昨天（10日）上海市消防部門正式發(fā)布了《2015年春節(jié)期間本市煙花爆竹安全管理通告》，與往年相比，世博前灘地區(qū)、徐匯濱江地區(qū)、浦明路、東長治路、浦東大道內(nèi)環(huán)以內(nèi)區(qū)域、楊樹浦路內(nèi)環(huán)以內(nèi)區(qū)域和其他節(jié)日群眾性活動場所成為新增的禁放區(qū)域。根據(jù)通告，2015年2月18日（除夕）至2月22日（年初四）以及3月5日（正月十五）的18時至次日8時，可以在通告規(guī)定允許的區(qū)域按規(guī)定燃放煙花爆竹。其它時間，內(nèi)環(huán)線以內(nèi)區(qū)域以及煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)規(guī)定的其他禁放場所禁止燃放煙花爆竹。

為了控制市場煙花爆竹總量，市消防局協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門和單位減少了五成以上的煙花爆竹市場投放量，控制上海地區(qū)采購批發(fā)總量在15萬箱以內(nèi)。消防部門還停止了審批全市大型煙花燃放活動許可。

這些路段區(qū)域“禁止燃放”

通告明確，這些路段和區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：南京東路、南京西路、淮海中路、四川北路、中山東一路、中山東二路、新華路、乍浦路、浦明路、東長治路和西藏中路（淮海中路至北京東路段）、黃河路（北京西路至南京西路段）、長壽路（武寧路至江寧路段）、浦東大道（內(nèi)環(huán)線以內(nèi)路段）、楊樹浦路（內(nèi)環(huán)線以內(nèi)路段）。

此外，以下區(qū)域同樣禁止燃放煙花爆竹：浦東國際機場、虹橋國際機場、虹橋綜合交通樞紐站地區(qū)、國家會展中心地區(qū)、上海國際旅游度假區(qū)地區(qū)、人民廣場地區(qū)、豫園商城地區(qū)、徐家匯廣場地區(qū)、靜安寺地區(qū)、五角場地區(qū)、世博前灘地區(qū)、徐匯濱江地區(qū)、鐵路上海站地區(qū)（東至大統(tǒng)路，南至天目西路，西至恒豐路，北至鐵路線）、陸家嘴金融區(qū)地區(qū)（東至浦東南路東泰路，南至東昌路，西面、北面至黃浦江）、鐵路上海南站地區(qū)（東至柳州路，南至石龍路，西至桂林路，北至滬閔路）、上?；^(qū)、外高橋（自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)域）和延中綠地、太平橋綠地、虹橋綠地等大型公共綠地以及各區(qū)（縣）政府確定的禁放區(qū)域。

這些場所及周邊50米內(nèi)禁放

除了以上路段和區(qū)域，根據(jù)此次通告，下列場所及其周邊50米范圍內(nèi)禁止燃放煙花爆竹：區(qū)（縣）級以上黨政機關(guān)駐地；市級以上文物保護(hù)單位或者場所；車站、碼頭、機場等重要場所；重要軍事設(shè)施；存放易燃、易爆物品的場所；幼兒園、托兒所、醫(yī)院、敬（養(yǎng)）老院、療養(yǎng)院、教學(xué)、科研單位等場所；節(jié)日群眾性活動場所；搭建外立面腳手架的在建工地；有禁止燃放煙花爆竹警示標(biāo)志的建筑物（具體范圍以警示標(biāo)志規(guī)定為準(zhǔn)）；各區(qū)、縣人民政府劃定的禁止燃放煙花爆竹的場所。

根據(jù)通告，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、場所、建筑物周邊設(shè)置明顯的禁放標(biāo)志。

兩大機場區(qū)域限高燃放

除了禁放路段和區(qū)域，通告還設(shè)置了“控制區(qū)域”，在這些區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁燃放升空高度超過60米的煙花爆竹。

“控制區(qū)域”包括：浦東國際機場周邊（東至長江大堤，南至拱極路拱極東路，西至遠(yuǎn)東大道，北至華夏東路）、虹橋國際機場周邊（東至外環(huán)線，南至漕寶路，西至中春路，北至金沙江西路）。

禁放區(qū)燃放或處刑罰

根據(jù)通告要求，非法生產(chǎn)、采購、運輸、儲存、銷售煙花爆竹都是明令禁止的行為，設(shè)攤、流動銷售煙花爆竹同樣不允許。此外，嚴(yán)禁攜帶煙花爆竹乘坐公共交通工具，嚴(yán)禁郵寄、快遞煙花爆竹。

發(fā)現(xiàn)非法銷售、存儲煙花爆竹或違規(guī)燃放，舉報受理電話為110、12345、96119。對舉報有功者，公安機關(guān)將在查實后給予獎勵。

據(jù)法律界人士介紹，《上海市煙花爆竹安全管理條例》明確本市禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，同時規(guī)定“內(nèi)環(huán)線以內(nèi)禁止燃放煙花爆竹”。

其中第十四條規(guī)定，“違反本條例規(guī)定的個人或者單位的直接責(zé)任人，由公安機關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處以警告、罰款或者拘留?！边@意味著非法燃放煙花爆竹也不能逃脫法律責(zé)任。此外，因燃放煙花爆竹造成嚴(yán)重后果的還可按放火罪處以刑罰。

7萬平安志愿者參與管理

記者從昨天召開的春節(jié)期間城市安全管理工作會議上獲悉，今年春節(jié)，上海將部署7萬名平安志愿者參與春節(jié)期間煙花爆竹安全燃放管理工作任務(wù)。

據(jù)悉，今年本市煙花爆竹燃放禁放（控制）區(qū)域與去年基本相同，但管理措施進(jìn)一步加強。為了確保安全，市綜治委充分發(fā)揮群防群治的作用，動員平安志愿者參與煙花爆竹燃放安全管理。組織工作由市綜治辦、市公安局牽頭負(fù)責(zé)，各區(qū)縣落實。

據(jù)了解，2月10日至3月5日，志愿者將指導(dǎo)禁放（控制）區(qū)域外有條件的住宅小區(qū)、村在確保安全的前提下，劃定集中燃放點，同時面向社會進(jìn)行宣傳，使禁放（控制）區(qū)域內(nèi)的單位、市民群眾知曉禁限放的要求，使禁放（控制）區(qū)域外的市民群眾知曉最近的安全集中燃放點。同時還將傳播安全燃放和安全防范知識。此外，發(fā)現(xiàn)非法銷售煙花爆竹的攤點他們也將及時報告。

市委常委、市委政法委書記、市綜治委主任姜平在會上強調(diào)，全市政法綜治系統(tǒng)要把維護(hù)春節(jié)期間城市安全作為當(dāng)前工作的重中之重，增強責(zé)任意識，堅決克服“麻痹大意”問題和“經(jīng)驗主義”的慣性，要把問題想得更復(fù)雜一點，把防控方案制定得更周全一些，關(guān)注城市管理領(lǐng)域各類隱患和風(fēng)險點，扎實做好應(yīng)對突發(fā)事件的準(zhǔn)備。要保持街面巡邏威懾力度，加強重點目標(biāo)、重要部位節(jié)日期間內(nèi)部治安防范，嚴(yán)密管控各類危險物品，重點是做好煙花爆竹安全燃放的管理工作，堅決避免發(fā)生重特大安全事故，確保廣大市民群眾過一個平安、祥和的節(jié)日。

副市長、市公安局局長白少康出席昨天的會議。（記者 簡工博）