紅棗、木耳、干香菇……幾天前，在大沽路機關大樓里工作的職工從單位領到了帶著濃濃年味的慰問品。雖然這些東西的價值不過200元，但一些職工說，他們感受到了“久違的暖意”。

年關將至，上個月市總工會發(fā)布了《關于落實的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了可由工會經費支出為職工發(fā)放的集體福利項目。如今，這些規(guī)定正在逐步落地，不少已經消失的職工正當福利開始悄然回歸。

工會：有了依據，福利發(fā)得更踏實

聲音福利也是職工權益的一部分，在這方面該花的錢一定要花，不該花的一分也不能花。去年12月，中國移動上海公司工會在接到《意見》文件后，專門召開了一次工會工作會議，逐條討論了新的一年里工會經費使用和職工福利發(fā)放的標準及細則。按照《意見》中的規(guī)定：逢年過節(jié)發(fā)放少量慰問品，總金額須控制在基層工會當年留成的撥繳經費收入的20%以內，最高人均不超過400元。該公司工會近幾日已經集中為職工采購了一批年貨，并將以快遞的形式送到員工家里。

“用快遞的形式給員工發(fā)春節(jié)福利，一來是以社會化的渠道統(tǒng)一進行派發(fā)更公開透明、更有效率，二來員工的家人也可以在第一時間分享到公司的一點心意?！痹摴竟囊幻刹扛嬖V記者，自2013年年底開始，因為響應“八項規(guī)定”和“反四風”的號召，職工的很多節(jié)日福利都停掉了，為此也有不少職工曾向工會詢問。然而由于當時沒有相應的操作規(guī)定，工會也很難掌握哪些福利能發(fā)、發(fā)多少、怎么發(fā)這些具體的問題。近期，隨著《意見》發(fā)布，這些問題都得到了合理的解決。這位工會干部表示：“缺乏規(guī)范的福利可能滋生腐敗，有理有據的正當福利則能讓企業(yè)和職工實現(xiàn)雙贏。從我們工會的工作來說，福利也是職工權益的一部分，在這方面該花的錢一定要花，不該花的一分也不能花?！?/p>

普陀區(qū)的一家醫(yī)療單位也有同樣的情形，據該單位工會工作人員介紹：“今年春節(jié)的福利不多，只有一桶大米，不過從職工們的反映來看，這樣的福利發(fā)放形式還是得到了支持。畢竟，福利不是攀比，有標準、有依據才能保證職工福利不會變味兒?！?/p>

職工：過節(jié)氣氛回來了，舉雙手贊成

聲音我們期待過年過節(jié)的福利，并不在于這些東西有多貴重，而是因為它代表著單位對職工的情誼和關懷。

“去年端午節(jié)、中秋節(jié)的時候，我們沒有像往常一樣領到粽子、月餅這些節(jié)日福利，覺得特別失落。不過今年元旦的時候每個員工都領到了一個小食品禮盒，價值大概在100元上下，那種熟悉的過節(jié)氣氛又回來了,有種大家庭的感覺?！痹诩味▍^(qū)一家國有企業(yè)的職工小劉看來：“我們期待過年過節(jié)的福利，并不在于這些東西有多貴重，而是因為它代表著單位對職工的情誼和關懷?！?/p>

浦東新區(qū)的一家事業(yè)單位職工蔡先生已經早早注意到了《意見》中關于職工福利的相關規(guī)定，對此他表示“舉雙手贊成”，他認為：“八項規(guī)定反對的是大吃大喝，而不是讓管理者在保障職工福利的問題上縮手縮腳。這次《意見》的發(fā)布等于給我們的正當福利正名了，能把這一步走出來我覺得很不容易。接下來如果能把規(guī)定進一步細化，在一個大規(guī)范下讓不同的單位有一定空間能根據各自情況做一點調整，就更好了。比如可以讓職工通過集體討論，決定在限定的金額內以什么樣的形式、發(fā)放什么樣的福利?！?/p>

《意見》保障了職工正當福利的獲取，獲得了工會和職工的普遍點贊。不過，記者在采訪過程中也發(fā)現(xiàn)：不少單位和職工對“福利”二字還是抱著有所顧慮的態(tài)度，多數受訪者盡管明確表示此次福利的回歸是完全按規(guī)定執(zhí)行，卻并不愿意在報道中透露單位及個人姓名等信息。還有的單位表示，近期常常接到職工詢問諸如“婦女節(jié)、兒童節(jié)的福利還會有嗎？”“能增強凝聚力的集體拓展活動今年能恢復嗎？”等等問題，但不敢給出明確答復。

專家：規(guī)范的同時，不妨給一定的自主權

聲音福利無論對企業(yè)還是職工都是有價值的，工會為職工謀福利是理所應當，建議可以通過民主程序進一步完善職工的福利制度。

近一段時間來，福利發(fā)放問題成為了熱點。先是明確發(fā)放福利與落實八項規(guī)定不矛盾，進而是全國總工會明確“正常福利”的定義，并對如何發(fā)放給出了指導性意見。對于這一系列的變化，勞動法專家邱婕給予了充分關注。

邱婕告訴記者，隨著相關規(guī)范的發(fā)布，她也在最近收到了來自單位工會的“春節(jié)干貨禮包”。對于這一變化，她認為：“《意見》中的規(guī)定是職工福利的應有之義，是比以往都更清楚、更細化、更具有操作性的方式，把‘應該有的’明文規(guī)定下來，對企業(yè)和職工來說都是好事。”

該不該發(fā)福利？這一問題在邱婕看來不存在任何爭議：“首先，職工福利是薪酬中的一部分，具有普惠制的特點，體現(xiàn)的是一種公平性，喪失了這種公平性會帶來負面效應；其次，福利本身是具有文化價值的，它可以視為企業(yè)和職工的相互承諾，是雙方的一種心理契約，比如月餅、年貨，這些福利體現(xiàn)的其實是一種文化；再者，發(fā)福利跟八項規(guī)定沒有任何矛盾，后者反對的是過度福利，即不正當的福利，以此為理由取消職工的正常福利本身就是誤讀?！毖巯?，職工正當福利有了明文依據，并且已經開始回歸，但邱婕認為：“文件只是把最基本的東西規(guī)定下來，每個單位有其不同特點，在一些應有卻未納入規(guī)定的福利問題上，工會也可以有所作為。比如職工所反映的，不在七大節(jié)日之列的婦女節(jié)和兒童節(jié)能否有福利。對于這些問題，我想應該允許和鼓勵各單位工會通過推動集體協(xié)商制度，讓一些個性化的職工福利通過民主程序得到落實，這也是有利于促進職工福利公開透明、多元化發(fā)展的操作方式?！?/p>