上海交通年報調查數據顯示，2012年全市注冊機動車擁有量為262萬輛，同比增加約10萬輛；到2013年底，已達到283萬輛，同比增加21萬輛。目前，城市小汽車擁有量的增加和交通擁堵所帶來的大氣污染，已引起全社會的關注，發(fā)展綠色交通成為社會共識。

■概念認知

綠色交通是一種理念，也是一種交通方式，意指通達、有序、安全、舒適、低能耗、低污染，以最少的社會成本實現(xiàn)最大的交通效率。綠色交通強調的是減輕交通擁擠，減少環(huán)境污染，促進社會公平，合理利用資源。目的是建立保障城市可持續(xù)發(fā)展的交通體系，以滿足人們的交通需求。

從交通方式來看，綠色交通體系包括步行交通、自行車交通、常規(guī)公共交通和軌道交通。從交通工具上看，綠色交通工具既包括各種低污染汽車，如雙能源汽車、天然氣汽車、電動汽車、氫氣動力車、太陽能汽車等；也包括各種電氣化交通工具，如無軌電車、有軌電車、輕軌、地鐵等。

■構建路徑

構建綠色交通，一要合理規(guī)劃城市空間結構和用地布局，實現(xiàn)區(qū)域內的職住平衡，減少出行量；二要完善公交系統(tǒng)，增加市郊鐵路、有軌電車，豐富公交的運輸模式，實現(xiàn)公交出行便捷和快速到達；三要營造舒適安全的慢行出行環(huán)境，設置安全便捷的步行通道，建立舒適易達的自行車系統(tǒng)；四要利用新技術開發(fā)利用新型節(jié)能環(huán)保車輛。

構建綠色交通系統(tǒng)，還需要人們轉變出行觀念，合理選擇出行方式，強化交通管理措施等。

■發(fā)展展望

為實現(xiàn)綠色交通，2040年上海規(guī)劃將以軌道交通、市郊鐵路、有軌電車和常規(guī)公交組成多元的城市公共交通運輸體系，未來將重點發(fā)展郊區(qū)大運量公共交通，形成中心城與新城、新城與新城之間的快速高效聯(lián)系。中心城和郊區(qū)城鎮(zhèn)，將結合城市公共空間規(guī)劃，完善多功能、多模式自行車、人行的綠道網絡規(guī)劃；在市域范圍內，將形成多環(huán)放射狀城市綠道網絡體系；社區(qū)層面則形成綠道網絡結構。

目前，上海已實施了一系列鼓勵公交出行、限制小汽車發(fā)展的交通管理政策，如發(fā)放敬老服務社會保障卡用于公共交通出行、小汽車牌照拍賣與管理、分區(qū)差異化的停車位供給、小汽車停車收費、高峰小時中心城快速路限制外地牌照車輛行駛等。全市范圍內，努力推進在停車設施內設置公共充電樁，積極倡導環(huán)保節(jié)能的綠色交通工具的使用。