關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進口汽車試點的通知

各有關(guān)單位：

為推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”）建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強進口的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕49號）、商務(wù)部《關(guān)于中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)開展平行進口汽車試點有關(guān)問題的復函》（商建函〔2014〕869號）和《工商總局關(guān)于停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷商備案工作的公告》（工商市字〔2014〕145號），本市在自貿(mào)試驗區(qū)開展平行進口汽車試點?，F(xiàn)就試點的有關(guān)事項通知如下：

一、在自貿(mào)試驗區(qū)開展平行進口汽車試點業(yè)務(wù)是指注冊在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的汽車經(jīng)銷商，經(jīng)商務(wù)部進口許可，從事進口國外汽車的經(jīng)營活動。

二、按照“穩(wěn)步推進、規(guī)范有序、風險可控”的原則，本市商務(wù)、自貿(mào)試驗區(qū)管委會、海關(guān)、檢驗檢疫、工商等相關(guān)部門根據(jù)各自職責開展工作，確保試點穩(wěn)步開展。

上海市商務(wù)委員會會同自貿(mào)試驗區(qū)管委會等部門協(xié)調(diào)推進平行進口汽車試點工作，對試點企業(yè)進行認定。自貿(mào)試驗區(qū)管委會推進平行進口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和平行進口汽車經(jīng)銷商信息化管理系統(tǒng)建設(shè)等工作。推動平行進口汽車相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的平臺經(jīng)濟建設(shè)，平臺將整合政府職能部門相關(guān)配套功能,有效集聚汽車維修、服務(wù)、零部件供應(yīng)等社會化服務(wù)。設(shè)在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的第三方公共服務(wù)平臺的服務(wù)功能與模式須向自貿(mào)試驗區(qū)管委會備案。上海海關(guān)負責做好平行進口汽車的通關(guān)監(jiān)管、稅收征管等相關(guān)工作。上海出入境檢驗檢疫局負責做好對平行進口汽車產(chǎn)品符合國家有關(guān)質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范的強制性要求和強制性產(chǎn)品認證準入要求的質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并聯(lián)合相關(guān)部門做好平行進口汽車有關(guān)三包、召回、缺陷調(diào)查等后續(xù)監(jiān)管工作。上海市工商行政管理局負責對汽車經(jīng)營行為的監(jiān)管，維護消費者的合法權(quán)益和公平競爭的市場秩序。

三、符合以下條件的企業(yè)可申請開展平行進口汽車試點業(yè)務(wù)：

（1）從事汽車銷售業(yè)務(wù)5年以上,具有最近3年連續(xù)盈利的經(jīng)營業(yè)績,上一財務(wù)年度汽車銷售額超過4億人民幣。

（2）具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的維修、服務(wù)、零部件供應(yīng)網(wǎng)點與設(shè)施。對無法滿足該條要求的企業(yè)，可依托自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)內(nèi)第三方公共服務(wù)平臺提供相應(yīng)服務(wù)，達到要求后方可參與試點。

（3）信譽良好、具有采購渠道和汽車銷售服務(wù)行業(yè)經(jīng)驗。

（4）在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊具有汽車經(jīng)銷資質(zhì)的全資子公司或控股公司，作為平行進口汽車試點的經(jīng)銷商。

四、申請試點的企業(yè)應(yīng)向上海市商務(wù)委員會或自貿(mào)試驗區(qū)管委會提交如下申請材料：

（1）開展平行進口汽車試點業(yè)務(wù)的申請書，應(yīng)包括申請企業(yè)的概況、經(jīng)營情況、業(yè)務(wù)分布、維修網(wǎng)絡(luò)等；開展平行進口汽車試點業(yè)務(wù)的方案，主要包括車源、進口模式、售后服務(wù)、零部件供應(yīng)，以及進口汽車產(chǎn)品關(guān)于國家質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范的強制性要求符合性情況、強制性產(chǎn)品認證情況等。

（2）承諾擬在自貿(mào)試驗區(qū)注冊汽車經(jīng)銷商，開展平行進口汽車試點業(yè)務(wù)的承諾書。

（3）試點企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。

（4）會計師事務(wù)所出具的近3年企業(yè)財務(wù)報告。

（5）相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工商注冊等證明材料。

（6）其他相關(guān)材料。

五、申請試點的企業(yè)經(jīng)認定后，按照國家機電產(chǎn)品進口許可管理有關(guān)規(guī)定和商務(wù)部相關(guān)要求，提供相應(yīng)進口申請材料，向商務(wù)部申請汽車進口自動許可證。

六、試點企業(yè)及其在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的汽車經(jīng)銷商是平行進口汽車產(chǎn)品質(zhì)量追溯的責任主體，應(yīng)當依法履行產(chǎn)品召回、質(zhì)量保障、售后服務(wù)、汽車三包、平均燃料消耗量核算等義務(wù)，不允許進口舊車和非法改裝車，并負責采用原制造商許可的方案消除質(zhì)量缺陷。經(jīng)銷商進口的汽車產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范的強制性要求，并符合國家規(guī)定的強制性產(chǎn)品認證等準入要求。進口以上海口岸為主，銷售區(qū)域以試點企業(yè)現(xiàn)有銷售區(qū)域為主。

七、試點企業(yè)及其在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)注冊的汽車經(jīng)銷商開展相關(guān)業(yè)務(wù)及經(jīng)營活動，應(yīng)符合國家現(xiàn)有法律法規(guī)和本通知有關(guān)要求。相關(guān)監(jiān)管部門如發(fā)現(xiàn)有不符合通知要求的行為，有法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。法律法規(guī)未作規(guī)定的，責令其限期改正或停止試點業(yè)務(wù)。

特此通知。

2015年1月7日