“雙自聯(lián)動”推張江“換擋加速”

將形成疊加效應(yīng)正加快南下建設(shè)步伐

上海自貿(mào)區(qū)“擴(kuò)區(qū)”之后，張江高科技園區(qū)面臨著更多的機(jī)遇?！醣緢笥浾咝炀W(wǎng)林/攝

上海自貿(mào)區(qū)“擴(kuò)區(qū)”，不僅僅是空間的拓展，更重要的是功能的完善。其中，張江高科技片區(qū)面積37.2平方公里，是上海貫徹落實創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的核心基地。記者了解到，作為國務(wù)院批準(zhǔn)的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，張江正加快形成國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)“雙自聯(lián)動、政策疊加”的乘數(shù)效應(yīng)，自貿(mào)區(qū)的復(fù)制推廣也正在更廣的范圍內(nèi)“換擋加速”。

張江藥谷：最好的試驗田之一

身在張江高科技園區(qū)的諸多企業(yè)對此次自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容都表示出了高度歡迎，表示最近研究的重點就是自貿(mào)區(qū)相關(guān)政策。

借助上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的東風(fēng)，一年來，自貿(mào)區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)不斷提速。一系列針對生物醫(yī)藥物品的出入境檢疫監(jiān)督管理創(chuàng)新舉措在自貿(mào)區(qū)“落地”，包括“簡化事前審批流程”、“加強事中、事后監(jiān)督”等，目的就是要推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

根據(jù)自貿(mào)區(qū)檢驗檢疫政策，審批方式從逐批審批調(diào)整為年度審批，還將搭建企業(yè)信息化數(shù)據(jù)庫，這意味著今后檢驗檢疫部門不再以每一個物品為審核對象，而是以一個項目或一類產(chǎn)品為審核對象，企業(yè)的申請材料也無需重復(fù)提交。

在得知張江高科技片區(qū)納入自貿(mào)區(qū)范圍的消息后，張江企業(yè)——上海寶藤生物醫(yī)藥科技有限公司副總經(jīng)理許騁在第一時間表示：“如果享受自貿(mào)區(qū)政策，成本可以大幅降低，這對企業(yè)是實實在在的利好，同時，加入自貿(mào)區(qū)，對于公司引入國外先進(jìn)技術(shù)也大大降低了門檻，有助于企業(yè)提升核心競爭力?！?/p>

根據(jù)國家藥監(jiān)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，張江的新藥創(chuàng)制企業(yè)臨床申請的審評獲批率是全國平均水平的3倍以上。自2009年國家啟動“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項起，張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，已承擔(dān)國家“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項項目超過150項。

記者了解到，張江高科技園區(qū)管委會去年年中接受國家工信部對創(chuàng)建“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”復(fù)核，對張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提出了明確的新三年目標(biāo)。到2017年，張江作為承接上海建設(shè)亞太地區(qū)生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品制造中心、創(chuàng)新研發(fā)中心和醫(yī)學(xué)服務(wù)中心的主要載體，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)總量和制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將占上海市的40%以上。

上海市政府副秘書長、中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)管委會黨組書記、常務(wù)副主任陳寅在此前接受媒體采訪時曾強調(diào)：擴(kuò)區(qū)后，上海自貿(mào)試驗區(qū)各項創(chuàng)新制度可以在更廣的范圍檢驗其改革實效。無疑，作為國內(nèi)“藥谷”的張江示范區(qū)，將是改革檢驗最好的試驗田之一。

加緊探索更“寬容”創(chuàng)業(yè)環(huán)境

隨著自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容，記者了解到，張江園區(qū)正加快南下建設(shè)步伐，緊緊抓住自貿(mào)區(qū)擴(kuò)容的寶貴窗口期，包括：自北向南（康橋園區(qū)）延伸，形成一條涵蓋醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)械、醫(yī)療，融入大數(shù)據(jù)、云計算的“醫(yī)”產(chǎn)業(yè)帶；加快向臨港“轉(zhuǎn)移”。積極鼓勵張江的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等向臨港轉(zhuǎn)移、集聚，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。上月，張江集團(tuán)就率先向臨港地區(qū)輸出張江孵化器的優(yōu)質(zhì)品牌資源，張江臨港孵化器項目正式啟動。

記者還了解到，在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上，張江相關(guān)部門正在抓緊研究如何依托“雙自”創(chuàng)新平臺，探索業(yè)態(tài)創(chuàng)新、高科技產(chǎn)業(yè)化等更為“寬容”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。例如，正在加快推進(jìn)生物制藥CMO代工試點的落實，推進(jìn)張江空港服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)大集成電路保稅監(jiān)管試點等等。

“擴(kuò)區(qū)之后，張江將會開展更多的金融創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新提供支撐，將匯聚更多高層次人才到上海發(fā)展，同時自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易便利將有利于更多創(chuàng)新要素在國內(nèi)外之間流動?！睆埥瘓F(tuán)總經(jīng)理陳干錦表示。（記者楊珍瑩）