物業(yè)：沒有執(zhí)法權(quán)只能盡到告知義務(wù)

管理南華苑小區(qū)的物業(yè)公司經(jīng)理夏先生稱，該鴿棚建造于2001年的一個周六，他發(fā)現(xiàn)后曾和保安一同前往制止?！氨０埠臀乙黄鹑褡枭弦蝗螛I(yè)主，但是他不聽，還想和我們打架?！毕慕?jīng)理當(dāng)時告訴前任業(yè)主，將會開具整改通知書，但對方也毫不理睬。

“整改通知書開好后，我們拿給區(qū)里面的執(zhí)法部門，我們物業(yè)公司只能做到這一點(diǎn)?！毕慕?jīng)理表示，作為物業(yè)，他們沒有執(zhí)法權(quán)，也無權(quán)就違章搭建起訴業(yè)主，“只有居民可以起訴?！薄靶^(qū)內(nèi)頂樓的陽光房等違章建筑并不少，我們發(fā)整改書之后往往收效甚微?！毕慕?jīng)理表示，小區(qū)內(nèi)唯一成功拆除違章建筑的案例，是因業(yè)主違規(guī)挪用了公共面積，影響到周圍居民的安全。

但對于鴿棚而言，在業(yè)主不配合的情況下，強(qiáng)制拆除需要結(jié)合各個部門聯(lián)合行動，存在很多難點(diǎn)，夏經(jīng)理認(rèn)為拆除鴿棚非短期內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)。

信鴿協(xié)會：鴿棚搭建早于規(guī)定出臺

“鴿子別墅”里住的是信鴿，業(yè)主更是直言鴿棚是有合法手續(xù)的，不屬于違章建筑。那鴿棚（舍）的搭建需要什么樣的手續(xù)？南華苑的這個鴿棚是否具有合法手續(xù)？帶著疑問，昨天記者聯(lián)系了上海市信鴿協(xié)會。

對于南華苑的事情，信鴿協(xié)會辦公室的工作人員俞先生稱，之前雖然也有所耳聞，但也是近日媒體報道后才了解了整個事情。

在回答記者的疑問前，俞先生首先給記者介紹了有關(guān)搭建鴿舍的相關(guān)規(guī)定。“在2003年出臺了一個《上海市信鴿活動管理規(guī)定》實(shí)施細(xì)則，目前信鴿協(xié)會會員的鴿舍搭建均按此規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

根據(jù)該實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，申請搭建鴿舍及搭建方案、位置、材質(zhì)，要符合本市綠化市容、城市規(guī)劃、物業(yè)管理等法律法規(guī)，同時征得物業(yè)管理部門或居（村）委會同意。同時細(xì)則中還提到，在內(nèi)環(huán)線內(nèi)的中心城區(qū)和周邊人口密集居住區(qū)內(nèi)的高層、小高層建筑物，除復(fù)合結(jié)構(gòu)由本人使用的屋頂平臺外，不得新建鴿舍，多層建筑中間樓層同樣禁止新建鴿舍。在鴿舍竣工后，區(qū)縣信鴿協(xié)會指派工作人員到現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收，并簽署驗(yàn)收意見。如驗(yàn)收不合格，區(qū)縣信鴿協(xié)會須提出書面整改通知書。驗(yàn)收合格的鴿舍，由市信鴿協(xié)會負(fù)責(zé)發(fā)放中國信鴿協(xié)會統(tǒng)一的“棚號牌”，棚號牌必須懸掛鴿舍醒目位置。棚號牌的有效期為二年，二年后須重新驗(yàn)收鴿舍，合格者可延續(xù)使用。不合格的，限期整改，整改不合格者收回棚號牌。

“南華苑的鴿棚是在2003年前就已搭建好的，當(dāng)時的具體情況還需進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查了解。一般情況我們都是按‘新人新辦法、老人老辦法’執(zhí)行?！庇嵯壬f，信鴿協(xié)會不具有執(zhí)法職能，類似南華苑的鴿棚，如相關(guān)部門已確認(rèn)其為違章搭建，業(yè)主也是信鴿會員的，協(xié)會會出具整改建議，并規(guī)勸會員配合相關(guān)部門行動。