為理順省以下財政分配關(guān)系，山東省政府近日下發(fā)《關(guān)于進一步深化省以下財政體制改革的意見》，對省以下財政體制進行調(diào)整完善，以更好地促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

《意見》對省以下財政體制做十個方面調(diào)整：一將省級分享的一般企業(yè)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等收入，全部下劃市縣財政。二是建立統(tǒng)一規(guī)范的省市稅收增量分享機制。三是取消原體制按3%比例遞增上繳政策。四是建立勝利油田石油增值稅和資源稅省市分享機制。五是降低礦產(chǎn)資源專項收入省級分成比例。六是完善出口退稅省市分擔機制，對市縣負擔出口退稅比上年增長部分省級予以補助。七是對省級因體制改革集中的財政困難縣收入給予全額返還。八是對省級分享稅收增長15%以上部分給予返還。九是對縣級稅收收入上臺階給予獎勵。十是強化財政收入質(zhì)量考核和政策約束。

“通過此次改革，省級財政對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的分成比例，由原來的20%降到15%,對個人所得稅的分成比例，由原來的37.5%降到15%,省級下調(diào)營業(yè)稅和個人所得稅的分成比例，將極大地調(diào)動各地發(fā)展服務(wù)業(yè) 、增加經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益的積極性?！?山東省財政廳預(yù)算處調(diào)研員王元強說。

據(jù)了解，山東現(xiàn)行財政體制框架是1994年分稅制改革時確立的，總體上較好地適應(yīng)了經(jīng)濟社會發(fā)展需要。但是，市縣財政收入口徑不完整,財政體制的導(dǎo)向作用不突出等問題也隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展日益凸顯，不利于縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。(記者 宗來松)

實習編輯 夏雪