昨日，安保人員對(duì)扎堆的游客進(jìn)行疏導(dǎo)。當(dāng)日，省城芙蓉街開(kāi)始實(shí)行“北口進(jìn)南口出”的交通微循環(huán)，大大緩解了這條老街節(jié)間的人流壓力?！∮浾邉硵z

位于泉城路北側(cè)的芙蓉街，可以說(shuō)是濟(jì)南人氣最旺的一條街。與景區(qū)可以通過(guò)停止售票來(lái)控制客流量不同，節(jié)假日期間源源不斷的人流涌入芙蓉街，如何保證秩序，避免安全隱患，是擺在相關(guān)管理部門面前的大問(wèn)題。記者采訪了解到，包括濟(jì)南市歷下區(qū)泉城路街道辦事處、歷下公安泉城路派出所在內(nèi)的多部門在實(shí)踐中總結(jié)出了非景區(qū)節(jié)假日的“芙蓉街樣本”，即根據(jù)芙蓉街的具體情況推出了“警力包片”、“人流單行”等創(chuàng)新的管理形式，使得今日的芙蓉街雖然依然有著大量的人流，卻做到了“人多但不亂”。記者張夢(mèng)堯

一條“多面性”的老街

芙蓉街是一條長(zhǎng)度僅為423米、寬度約為5米的街道，單日人流量最高達(dá)到過(guò)近16萬(wàn)人次，幾乎與“天下第一泉”景區(qū)客流量相當(dāng)，人們走在這里完全是摩肩接踵的狀態(tài)。

芙蓉街的人氣格外旺，源于它地理位置的特殊性。尤其是近一兩年以來(lái)，隨著泉城路上多家大型商業(yè)綜合體的陸續(xù)開(kāi)業(yè)，泉城路商業(yè)密集區(qū)的人流量持續(xù)增長(zhǎng)，也為芙蓉街帶來(lái)了大量的客流。同時(shí)，芙蓉街北連濟(jì)南老城區(qū)，“家家泉水戶戶垂柳”、“石頭縫里都能踩出泉水來(lái)”的泉水文化游也吸引著越來(lái)越多的游客。

此外，對(duì)于很多年輕人來(lái)說(shuō)，芙蓉街更大程度上是“小吃一條街”，在用餐高峰期，不少店面前甚至要排起長(zhǎng)長(zhǎng)的等候隊(duì)伍……但芙蓉街還有一種“身份”——居民區(qū)，也就是說(shuō)，在繁華熱鬧的同時(shí)，還要顧及到居住在這里的百姓的感受，“占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民，是居民們反映最多的問(wèn)題?！睔v下公安泉城路派出所副所長(zhǎng)鄭希鵬告訴記者。

將引入人流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

記者了解到，節(jié)假日期間，芙蓉街的平均日接待量超過(guò)10萬(wàn)人次，最多時(shí)可達(dá)到近16萬(wàn)人次，而平峰時(shí)，平均日接待量也不低于5萬(wàn)人次。泉城路街道辦事處城管科科長(zhǎng)張現(xiàn)水告訴記者，為了更好地監(jiān)控芙蓉街的情況，“近期我們又在芙蓉街安裝了12個(gè)可拉伸的攝像頭，加上之前已有的攝像頭，目前整條街上已經(jīng)有30個(gè)左右的監(jiān)控?cái)z像頭，這些攝像頭傳回的信息將會(huì)在辦事處城管大屏幕上實(shí)時(shí)顯示，一旦發(fā)現(xiàn)有異常情況，可以及時(shí)處理?！?/p>

同時(shí)，歷下公安分局“電子防控城”的二期工程也把芙蓉街作為了重點(diǎn)，“將來(lái)可以達(dá)到平均3-5米就有一個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)無(wú)死角全覆蓋。”鄭希鵬介紹說(shuō)。記者了解到，下一步，芙蓉街還將引入人流量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，“人流量一旦達(dá)到飽和臨界值，我們就會(huì)限行?！睆埇F(xiàn)水說(shuō)。

步行街也設(shè)“單行線”

一直以來(lái)，位于泉城路上的芙蓉街南口一直是進(jìn)出芙蓉街的交通要道。“在節(jié)假日用餐高峰，一個(gè)時(shí)間段內(nèi)約有2到3萬(wàn)人同時(shí)通過(guò)芙蓉街南口涌入，一旦發(fā)生問(wèn)題，想跑都跑不出來(lái)，非常危險(xiǎn)?！编嵪ｙi介紹說(shuō)，通過(guò)多次實(shí)地調(diào)查，他們發(fā)現(xiàn)進(jìn)入芙蓉街的大部分人流都集中在芙蓉街南段，“這樣在南段入口處就會(huì)形成非常明顯的人流對(duì)沖情況，而因?yàn)槟隙稳颂?，人流走不到北邊，造成中北段的人流量相?duì)少很多。”

根據(jù)這一情況，從去年元宵節(jié)開(kāi)始，相關(guān)部門決定在節(jié)假日期間的人流量密集時(shí)段，在芙蓉街實(shí)行交通微循環(huán)，芙蓉街南口只出不進(jìn)，人流可通過(guò)芙蓉街西側(cè)的道路繞行至關(guān)帝廟后進(jìn)入芙蓉街。也就是說(shuō)，雖然是步行，在芙蓉街也有了“單行線”。

“我們?cè)诤线m位置設(shè)置燈箱、LED 屏幕等設(shè)備，將限時(shí)封閉時(shí)段和有關(guān)注意事項(xiàng)在LED屏幕上循環(huán)播放。在重點(diǎn)部位設(shè)置音響設(shè)備，向游客和業(yè)戶循環(huán)播放消防安全、疏散通道、限時(shí)封閉時(shí)段等注意事項(xiàng)。通過(guò)一系列宣傳方式，提高游客自救互救和安全防范的意識(shí)和能力，提醒限時(shí)封閉期間配合工作人員的工作?！睆埇F(xiàn)水說(shuō)，泉城路街道呼吁廣大市民避免在節(jié)假日客流高峰時(shí)段前來(lái)芙蓉街，盡量錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰到芙蓉街游覽購(gòu)物。

15米設(shè)一個(gè)“警力定點(diǎn)崗”

“我們?cè)谲饺亟衷O(shè)置了多個(gè)打卡點(diǎn)，要求巡邏警力每半個(gè)小時(shí)到固定的打卡點(diǎn)打卡，保證了警力的充足有效。”鄭希鵬說(shuō)，同時(shí)，為了防止由于人多擁擠，一旦發(fā)生情況，警力無(wú)法迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的情況，在節(jié)假日期間，120名警力還會(huì)被分配到“定點(diǎn)包片崗”?！败饺亟趾蛙饺叵镆还布s有15個(gè)定點(diǎn)崗，每個(gè)定點(diǎn)崗都是由民警、校方、特警、城管組成的安保隊(duì)伍，保證發(fā)現(xiàn)情況第一時(shí)間處理?！?/p>

記者了解到，通過(guò)以上種種“芙蓉街樣本”的“治堵”措施，不但保證了芙蓉街的秩序，還大大降低了糾紛、案件等的發(fā)生率?！耙郧捌骄刻於加?到3起因?yàn)閬y擺攤造成的糾紛，現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有了，居民投訴噪音擾民的情況也沒(méi)有了。”鄭希鵬告訴記者，“以往芙蓉街是盜竊、扒竊案件的‘重災(zāi)區(qū)’，由于人太多，大家防不勝防，但現(xiàn)在無(wú)縫覆蓋的巡邏模式也起到了震懾效果，目前盜竊、扒竊案件的發(fā)生率下降了70%左右?！?/p>