齊魯網(wǎng)3月22日訊（記者 李化成 尹承謙 馬海政 張文刁仁文）山東人均水資源占有量不到全國(guó)的六分之一，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用水缺口將逐步加大。在建設(shè)各種開源工程的同時(shí)，引入市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源、提高利用效率成為山東保障水資源供應(yīng)的必然選擇。

正值春灌，德州寧津縣水務(wù)局的工作人員拿著水權(quán)證樣本在為村民講解使用方法。今后，農(nóng)戶的用水限量都將記在水權(quán)證上。

這個(gè)證就是證明你家這一年能用多少水，還有就是每次你自己用水，或者是買水，賣水，都得拿著這個(gè)證。

位于引黃灌區(qū)邊緣的寧津縣，農(nóng)業(yè)灌溉用水每年都在2億方左右，但全縣一年的引黃量還不到一億方，地下水超采嚴(yán)重。這次在井灌區(qū)試點(diǎn)的水權(quán)改革，先改的就是用水計(jì)量辦法。

寧津縣水務(wù)局副局長(zhǎng)孫洪亮說：“因?yàn)槔习傩彰看喂喔惹?，他得先充卡；這樣的話我們通過這個(gè)措施，通過這個(gè)射頻卡能統(tǒng)一的管理實(shí)際的用水量?！?/p>

摸清底數(shù)后，寧津縣把試點(diǎn)鎮(zhèn)農(nóng)戶每年每畝地的用水額度核定在了310方。這一定額比改革前平均用水量降低了13%左右。

寧津縣水務(wù)局水資辦科員蘇寶麗說：“通過多年用水量的測(cè)算，這310方水既能滿足正常年份用水的灌溉，又使農(nóng)民用水略有結(jié)余?！?/p>

寧津縣水務(wù)局水資辦科員呂世瑞說：“如果用戶不夠用的話，可以向其他有結(jié)余的用戶購(gòu)買，大約是每方一毛多，如果其他的用戶都沒有結(jié)余的話，可以向用水協(xié)會(huì)購(gòu)買，大約每方兩毛多?！?/p>

多用水多花錢，多省水多掙錢。寧津縣還將建立網(wǎng)上交易平臺(tái)，以網(wǎng)上水銀行的形式指導(dǎo)農(nóng)戶之間的水權(quán)交易。水務(wù)部門測(cè)算，這樣一來，寧津縣農(nóng)業(yè)用水一年就能節(jié)水3000多萬方。

市場(chǎng)手段推動(dòng)了農(nóng)業(yè)節(jié)水，轉(zhuǎn)變了一些工業(yè)企業(yè)的用水方式。今年一月份，濟(jì)南煉化黃河水萬噸日處理項(xiàng)目投入使用后，用了多年的地下水抽水泵終于關(guān)上了閥門。

中石化濟(jì)南分公司機(jī)動(dòng)處副處長(zhǎng)徐文廣說：“地下水價(jià)給我們的是三塊七每噸；使用黃河水現(xiàn)在的單價(jià)是每噸三塊一毛四；超過300萬噸以后，每方黃河水會(huì)給我們兩塊九毛九這么一個(gè)比較優(yōu)惠的價(jià)格。這樣算下來，因?yàn)辄S河水置換，我們?nèi)晁M(fèi)能夠節(jié)省200多萬元?！?/p>

為了推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，濟(jì)南市啟動(dòng)了東聯(lián)供水工程，以西部的黃河水等地表水做為水源，鋪設(shè)管道向東部城區(qū)供水，用地表水置換地下水。并給企業(yè)劃定用水上限，超出部分累積加價(jià)。通過地下水置換，僅濟(jì)鋼、黃臺(tái)電廠等四個(gè)東部的大企業(yè)就節(jié)省出了相當(dāng)于100個(gè)大明湖水量的地下水。根據(jù)省水利部門的統(tǒng)計(jì)，2014年山東省全社會(huì)用水總量206.7億方，上年少用了4.8億方。

山東省水利廳總規(guī)劃師杜貞棟說：“根據(jù)我們現(xiàn)在水資源平衡的分析，到2020年，我們一般年份缺水是49億立方米；要想彌補(bǔ)這個(gè)缺口，需要采取這個(gè)開源措施，增加供水的絕對(duì)量，再一個(gè)就是通過節(jié)水措施，包括生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和農(nóng)業(yè)節(jié)水，只有采取綜合措施，才有可能實(shí)現(xiàn)我們的供需平衡。”