中國(guó)海洋大學(xué)資料圖

齊魯網(wǎng)3月13日訊日前，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所發(fā)布高等教育透明度指數(shù)報(bào)告（2014），首次對(duì)國(guó)內(nèi)著名高校的信息公開(kāi)情況進(jìn)行評(píng)估，對(duì)象涵蓋了教育部直屬、“211”和“985”共115所高校。令人意外的是評(píng)估結(jié)果：清華、北大、人大等傳統(tǒng)頂尖院校未排進(jìn)前十；而地方大學(xué)則呈現(xiàn)異軍突起之勢(shì)，中國(guó)海洋大學(xué)、西南交通大學(xué)和湖南大學(xué)分列前三。

中國(guó)海洋大學(xué)第一 傳統(tǒng)頂尖院校許多未排進(jìn)前十

據(jù)悉，此次評(píng)估的指標(biāo)體系是依據(jù)教育部2014年出臺(tái)的《高等學(xué)校信息公開(kāi)辦法》（下稱(chēng)《辦法》）和《高等學(xué)校信息公開(kāi)事項(xiàng)清單》（下稱(chēng)《清單》）建立，主要評(píng)估各高校門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)五種信息的公開(kāi)-學(xué)?；厩闆r、招考信息、學(xué)生管理信息、財(cái)務(wù)信息、信息公開(kāi)專(zhuān)欄，而評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)則是“只看有無(wú)，不問(wèn)好壞”.

測(cè)評(píng)顯示，信息公開(kāi)程度最佳的高校前十名分別是：中國(guó)海洋大學(xué)、西南交通大學(xué)、湖南大學(xué)、華中師范大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京師范大學(xué)、上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)。

其中排名最高的中國(guó)海洋大學(xué)，測(cè)評(píng)獲得88.87分（滿分100分），而北京大學(xué)獲67.11分，清華大學(xué)獲76.84分，浙江大學(xué)77.98分，人民大學(xué)82.15分。

從各高校排名來(lái)看，傳統(tǒng)頂尖院校許多未排進(jìn)前十，北京大學(xué)更是跌出前50名，但湖南大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)等排進(jìn)前20名。

據(jù)發(fā)布該報(bào)告的法治指數(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組介紹，信息公開(kāi)水平只是反映高等學(xué)校管理水平和依法治校水平的指標(biāo)之一，并不一定直接反映其教學(xué)科研水平，但信息公開(kāi)做得好，必然會(huì)對(duì)其管理水平和教學(xué)科研水平有所促進(jìn)。

信息公開(kāi)推進(jìn)明顯 但待改善之處仍多

測(cè)評(píng)報(bào)告指出，教育部出臺(tái)的《辦法》對(duì)各高校信息公開(kāi)工作的推進(jìn)很明顯。某些高校突破了清單范圍自行創(chuàng)新，細(xì)節(jié)做得尤其出色。

例如，華東理工大學(xué)與華南理工大學(xué)在公布校領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷及分管工作時(shí)，同時(shí)公布了校領(lǐng)導(dǎo)的電話及電子郵箱；武漢理工大學(xué)在公布校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)兼職情況時(shí)，不僅有完整的統(tǒng)計(jì)表，并有是否領(lǐng)取報(bào)酬、是否報(bào)批的說(shuō)明；云南大學(xué)在公布校領(lǐng)導(dǎo)因公出國(guó)（境）信息時(shí)，同時(shí)公布了國(guó)（境）外邀請(qǐng)方的邀請(qǐng)函電子版。

但也有一些高校在信息公開(kāi)工作上設(shè)置不必要的障礙，實(shí)行公開(kāi)的雙重標(biāo)準(zhǔn)。例如，在華東師范大學(xué)信息公開(kāi)網(wǎng)上點(diǎn)擊“校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(guó)（境）情況”鏈接到“華東師范大學(xué)公共數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)系統(tǒng)”,查詢(xún)者需要登錄才能進(jìn)入。大連海事大學(xué)、東華大學(xué)也需要用師生賬號(hào)登錄后才能查看教師因公出國(guó)（境）信息。

此外，盡管本次測(cè)評(píng)僅涉及公開(kāi)的“有無(wú)”,不涉質(zhì)量“好壞”,但測(cè)評(píng)項(xiàng)目組觀察到，多數(shù)高校還是不同程度地存在信息公開(kāi)不規(guī)范，及時(shí)性、全面性差，信息放置不科學(xué)，網(wǎng)頁(yè)友好性欠佳等問(wèn)題。