中國海洋大學(xué)資料圖

齊魯網(wǎng)3月13日訊日前，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所發(fā)布高等教育透明度指數(shù)報告（2014），首次對國內(nèi)著名高校的信息公開情況進行評估，對象涵蓋了教育部直屬、“211”和“985”共115所高校。令人意外的是評估結(jié)果：清華、北大、人大等傳統(tǒng)頂尖院校未排進前十；而地方大學(xué)則呈現(xiàn)異軍突起之勢，中國海洋大學(xué)、西南交通大學(xué)和湖南大學(xué)分列前三。

中國海洋大學(xué)第一 傳統(tǒng)頂尖院校許多未排進前十

據(jù)悉，此次評估的指標(biāo)體系是依據(jù)教育部2014年出臺的《高等學(xué)校信息公開辦法》（下稱《辦法》）和《高等學(xué)校信息公開事項清單》（下稱《清單》）建立，主要評估各高校門戶網(wǎng)站對五種信息的公開-學(xué)?；厩闆r、招考信息、學(xué)生管理信息、財務(wù)信息、信息公開專欄，而評估標(biāo)準(zhǔn)則是“只看有無，不問好壞”.

測評顯示，信息公開程度最佳的高校前十名分別是：中國海洋大學(xué)、西南交通大學(xué)、湖南大學(xué)、華中師范大學(xué)、北京外國語大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京師范大學(xué)、上海外國語大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)。

其中排名最高的中國海洋大學(xué)，測評獲得88.87分（滿分100分），而北京大學(xué)獲67.11分，清華大學(xué)獲76.84分，浙江大學(xué)77.98分，人民大學(xué)82.15分。

從各高校排名來看，傳統(tǒng)頂尖院校許多未排進前十，北京大學(xué)更是跌出前50名，但湖南大學(xué)、四川大學(xué)、重慶大學(xué)等排進前20名。

據(jù)發(fā)布該報告的法治指數(shù)創(chuàng)新工程項目組介紹，信息公開水平只是反映高等學(xué)校管理水平和依法治校水平的指標(biāo)之一，并不一定直接反映其教學(xué)科研水平，但信息公開做得好，必然會對其管理水平和教學(xué)科研水平有所促進。

信息公開推進明顯 但待改善之處仍多

測評報告指出，教育部出臺的《辦法》對各高校信息公開工作的推進很明顯。某些高校突破了清單范圍自行創(chuàng)新，細(xì)節(jié)做得尤其出色。

例如，華東理工大學(xué)與華南理工大學(xué)在公布校領(lǐng)導(dǎo)簡歷及分管工作時，同時公布了校領(lǐng)導(dǎo)的電話及電子郵箱；武漢理工大學(xué)在公布校級領(lǐng)導(dǎo)干部社會兼職情況時，不僅有完整的統(tǒng)計表，并有是否領(lǐng)取報酬、是否報批的說明；云南大學(xué)在公布校領(lǐng)導(dǎo)因公出國（境）信息時，同時公布了國（境）外邀請方的邀請函電子版。

但也有一些高校在信息公開工作上設(shè)置不必要的障礙，實行公開的雙重標(biāo)準(zhǔn)。例如，在華東師范大學(xué)信息公開網(wǎng)上點擊“校級領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）情況”鏈接到“華東師范大學(xué)公共數(shù)據(jù)庫服務(wù)系統(tǒng)”,查詢者需要登錄才能進入。大連海事大學(xué)、東華大學(xué)也需要用師生賬號登錄后才能查看教師因公出國（境）信息。

此外，盡管本次測評僅涉及公開的“有無”,不涉質(zhì)量“好壞”,但測評項目組觀察到，多數(shù)高校還是不同程度地存在信息公開不規(guī)范，及時性、全面性差，信息放置不科學(xué)，網(wǎng)頁友好性欠佳等問題。