齊魯網(wǎng)3月12日訊（記者 翁平亞 徐慧 陳洋 曹磊張婷婷）濟青高鐵將于今年下半年全面開工建設，這是我國第一條由地方為主投資建設的高速鐵路，近600億的總投資中，山東省占到八成。目前，山東正著力暢通投融資通道，積極吸引民間資本和境外資本，開啟山東鐵路建設投融資改革新模式。

眼下，濟青高鐵已經(jīng)進入了開工倒計時。在山東鐵路投資公司，財務部職員宋昆正在電腦前跟境外投資者溝通。這幾天，山東鐵路投資公司和新加坡淡馬錫的投資協(xié)議，正在進行最后的商定。

宋昆介紹：“協(xié)議基本達成了一致，只有一些細節(jié)需要修改。下一步等各方股東對投資條款沒有異議之后，共同發(fā)起成立項目公司，共同運營濟青高鐵項目。”

引進世界500強企業(yè)，是濟青高鐵投資多元化戰(zhàn)略的一個重要成果。然而，與淡馬錫長達一年多的談判，卻不是一帆風順。與政府投資多關注長期社會效益不同，外資更關注項目本身的直接效益。

山東鐵路投資建設有限公司總經(jīng)理徐軍峰介紹：“我們通過政策的設計，使得項目的效益更好，對外資有基本的吸引力；通過聘請國際知名的會計師事務所，進行財務的分析和評價，對項目進行分析，使得和外商有共同對話的語言?！?/p>

為提升項目收益，山東除了實行票價浮動、電價優(yōu)惠外，還出臺了高鐵沿線土地綜合開發(fā)方案。在出臺項目可行性研究報告的同時，同步制定土地綜合開發(fā)方案，這在國內(nèi)還是頭一次。

徐軍峰表示：“下一步主要是根據(jù)規(guī)劃，沿線地方政府修訂完善的城市發(fā)展規(guī)劃，對開發(fā)的規(guī)模、開發(fā)的路徑進行統(tǒng)籌考慮，對開發(fā)的相關政策作出具體的安排。”

截止目前，山東已經(jīng)引進了淡馬錫等境外投資者和中車、中建集團等社會投資者，引進外資和社會資本39億元，占項目全部資本金的十分之一。

山東高速集團董事長孫亮表示：“目的就是規(guī)范法人治理結構，完善按市場化運作，健全股東會、董事會、以及監(jiān)事會，和經(jīng)理層的職責，對我們節(jié)約成本，提高我們經(jīng)濟效益將起到促進作用?！?/p>

為了吸引更多的民間資本參與基礎設施項目，這些年，山東持續(xù)加大投融資體制改革力度,降低準入門檻，拓寬投資領域。近五年間，就有13個重大基礎設施項目成功招商，共吸引社會資金近700億元。青蘭高速東阿到聊城段、文登至萊陽高速公路等4條高速公路完全由民營資本投資。去年青島港董家口港區(qū)30萬噸碼頭工程、青蘭線泰安至東阿界段公路等4個項目，還被列入國家發(fā)改委鼓勵社會資本參與建設運營的基礎設施領域項目。

山東大學教授魏建介紹：“對山東來講，投融資改革是抓住了山東省經(jīng)濟增長的核心所在，投融資體制改革，恰恰是讓政府回歸到它的監(jiān)管、管理本位，讓民間投資和社會投資發(fā)揮主導的作用，這樣有利于山東打造一個更好的增長環(huán)境，為山東的增長注入更新鮮的、更強有力的活力。”