日前，四川省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持百萬人口大縣改革發(fā)展的政策措施》，根據(jù)該文件，四川省將選擇個(gè)別條件成熟的人口大縣探索開展省直接管理縣行政體制改革試點(diǎn)。

不同于之前的“省-市-縣”三級(jí)管理體制，“省直管縣”將實(shí)行“省-市、省-縣”二級(jí)管理，以減少管理層級(jí)，提高行政效率，為縣域經(jīng)濟(jì)提供更大發(fā)展空間。

目前，在四川省183個(gè)縣（市、區(qū)）當(dāng)中，百萬人口大縣有20個(gè)，此20個(gè)縣的人口占全省總?cè)丝诘谋壤^四分之一，經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全省的六分之一，糧食產(chǎn)量超過全省的三分之一。

該文件提出了包括產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、就業(yè)、土地等方面一攬子政策措施，旨在加快百萬人口大縣的改革發(fā)展。

具體而言，在行政體制改革方面，該文件要求進(jìn)一步依法下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和社會(huì)事業(yè)管理權(quán)限，支持人口大縣開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)；在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)方面，百萬人口大縣的縣城將按照中等城市規(guī)劃，加快推進(jìn)城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，支持人口大縣規(guī)劃建設(shè)縣域副中心。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，百萬人口大縣將優(yōu)先布局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，具備條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)將升級(jí)為省級(jí)開發(fā)區(qū)；在財(cái)政金融方面，適當(dāng)提高人口大縣基本公共服務(wù)支持轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度，減輕政策性新增支出負(fù)擔(dān)壓力，優(yōu)先支持人口大縣中條件成熟的農(nóng)村信用社聯(lián)合社改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行。

此外，根據(jù)該文件，四川省還將建立百萬人口大縣領(lǐng)導(dǎo)干部激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)符合條件的人口大縣縣委書記職級(jí)高配政策。（記者 李渝 彭超）

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