中國(guó)新聞周刊：安定、享受生活的居民對(duì)成都的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了什么影響?

戴賓：生活安逸是一件好事，但也不全是好的影響，這個(gè)影響就是成都很少出現(xiàn)大企業(yè)家，尤其在全國(guó)有影響力的大企業(yè)家。成都企業(yè)家做到一定份上，比如五千萬(wàn)、一個(gè)億，可能就滿(mǎn)足了，再有機(jī)會(huì)也不做了。

當(dāng)然，反過(guò)來(lái)講，既然老百姓追求幸福感，價(jià)值取向是生活得更好，而不只是為了賺錢(qián)，那么政府也會(huì)更多地去關(guān)注民生，做好服務(wù)，更好地關(guān)注社會(huì)生活。所以，市長(zhǎng)就職演講時(shí)也會(huì)說(shuō)，“要讓成都市民生活的更安逸”。

另外，這種城市生活是比較舒適，但是我認(rèn)為它的層次還有待提升。對(duì)于普通市民，吃飯、喝茶、郊游，可能就滿(mǎn)足了，不能說(shuō)這些事情層次就低，但是還應(yīng)該有更多元的需求，畢竟生活文明的進(jìn)一步提升，不是打打麻將就能滿(mǎn)足。成都的發(fā)展離不開(kāi)從外面吸引更高層次的人才，必然要求有更多途徑的生活方式和文化，在安逸舒適的生活之外，政府還需要逐步進(jìn)行多元化的引導(dǎo)和提升。

大都市的成長(zhǎng)

一個(gè)城市不可能沒(méi)有缺點(diǎn)，但它應(yīng)該懂得自己的長(zhǎng)處在哪里，并且能夠找到恰當(dāng)?shù)某砷L(zhǎng)方式。一覽眾山小的魅力之都不會(huì)一蹴而就。

中國(guó)新聞周刊：作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展研究專(zhuān)家，您去年成立了以成都為主要研究對(duì)象的工作室，目前關(guān)于成都發(fā)展的研究重點(diǎn)是什么?

戴賓：工作室偏重于運(yùn)行的研究，目前關(guān)注較多的是成都“大都市區(qū)”的建設(shè)。所謂大都市區(qū)，是指像北京、上海、廣州，包括成都的建設(shè)，到一定程度以后，就會(huì)對(duì)周邊的影響輻射很大，比如周邊五十或者一百公里范圍內(nèi)的外圍城市都會(huì)融入到這個(gè)大城市里面去，形成一個(gè)城市人口密集的區(qū)域，而不只是一個(gè)獨(dú)立的城市。國(guó)外的大城市都是以大都市區(qū)的形態(tài)存在，包括紐約大都市區(qū)、東京大都市區(qū)、倫敦大都市區(qū)、巴黎大都市區(qū)等。

現(xiàn)在成都提的全域成都，是本土的表述，涵義與大都市區(qū)類(lèi)似。但大都市區(qū)的概念便于國(guó)際交流、溝通，所以從學(xué)術(shù)的角度，我們?cè)谘芯客七M(jìn)成都“大都市區(qū)”的理念。

一個(gè)城市，僅就蔬菜肉禽蛋的供應(yīng)，就會(huì)和周邊區(qū)域形成一體化，就像成都這幾年強(qiáng)調(diào)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。還有水源地、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域供給問(wèn)題，都需要一個(gè)城市不能只考慮城里的幾百萬(wàn)人。我想，成都的發(fā)展，應(yīng)該遵循國(guó)際城市發(fā)展規(guī)律，樹(shù)立大都市區(qū)的理念，不僅關(guān)注中心成都，也將周邊地域的功能都納入視野，在對(duì)工廠企業(yè)、服務(wù)功能的遷移以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通、城鎮(zhèn)規(guī)劃等方面積累更多的經(jīng)驗(yàn)。

中國(guó)新聞周刊：在成都的城市建設(shè)藍(lán)圖中，天府新區(qū)被放在極為重要的位置，如何評(píng)價(jià)一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)及文化新區(qū)規(guī)劃?

戴賓：對(duì)成都來(lái)說(shuō)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新區(qū)是城市發(fā)展的重要過(guò)程。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上不可能是均衡的，總會(huì)存在少數(shù)的優(yōu)勢(shì)地域。成都打造天府新區(qū)，通過(guò)一定的政策在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中形成一個(gè)更大的產(chǎn)業(yè)集聚地，總體上有利于推進(jìn)成都和四川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

成都作為平原城市，具有空間擴(kuò)張的成本優(yōu)勢(shì)。按照將天府新區(qū)建為國(guó)家級(jí)新區(qū)的目標(biāo)，對(duì)成都來(lái)講，它的空間擴(kuò)大了，產(chǎn)業(yè)規(guī)模也做大了，新區(qū)的建設(shè)在未來(lái)有可能改變由成都中心城市負(fù)擔(dān)城市“圈子”功能的形勢(shì)，而形成雙核發(fā)展局面。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前天府新區(qū)的建設(shè)，反映出了良好的態(tài)勢(shì)。這也許可以走出平原城市發(fā)展的一種新模式來(lái)。

戴賓，1960年出生，經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士，教授。現(xiàn)任西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任、四川省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、四川省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)、四川省城市科學(xué)研究常務(wù)理事。主要從事四川區(qū)域與城市發(fā)展研究，合著有《區(qū)域發(fā)展新論》、《四川小城鎮(zhèn)發(fā)展與土地資源配置》、《變革與選擇》等，發(fā)表學(xué)術(shù)論文60余篇。