三、初步成效

1、創(chuàng)業(yè)先導團成為帶動農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

先導團成員根據(jù)不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特點，主動聯(lián)系各職能部門，集中各領域優(yōu)質(zhì)資源，吸納重點項目資金，創(chuàng)辦新型農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)合組織，在13個旗市區(qū)建立了80個核心產(chǎn)業(yè)示范基地。先導團成員之間主動對接、充分溝通，已經(jīng)達成了褐麥速食面、優(yōu)質(zhì)苗木、呼倫貝爾種羊、大棚育苗技術等10余個合作意向，做到了優(yōu)勢互補、聯(lián)合協(xié)作。先導團成員，鄂溫克旗巴彥托海嘎查黨支部書記喬玉芳自1997年擔任巴彥托海嘎查黨支部書記以來，帶領黨員干部和牧民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，集體經(jīng)濟收入從無到有，2009年突破135萬元，牧民人均純收入從1200元增長到8500元，成為內(nèi)蒙古社會主義新牧區(qū)第一示范嘎查。１月３０日，由中國農(nóng)村雜志社聯(lián)合農(nóng)民日報社、中國農(nóng)業(yè)影視中心及十多家中央新聞單位主辦的“北大荒杯第九屆全國農(nóng)村基層干部十大新聞人物”在北京揭曉。喬玉芳被評為“北大荒杯第九屆全國農(nóng)村基層干部十大新聞人物”，成為內(nèi)蒙古唯一的一名獲獎者。喬玉芳還先后獲得全國優(yōu)秀黨務工作者、半月談思想政治工作創(chuàng)新獎、全國勞動模范、全國十大女杰等榮譽。先導團成員通過自身的示范帶動，引領了更多的農(nóng)牧民走上產(chǎn)業(yè)化致富之路。新左旗白音貢嘎查黨支部書記好畢斯嘎拉圖用“優(yōu)化結(jié)構，提高效益，發(fā)展高科技、高效益生態(tài)畜牧業(yè)”的發(fā)展思路，從加強基礎設施建設、休牧輪牧草場和改良優(yōu)化自家牲畜品種入手，經(jīng)過多年的選育提純，培育出了被自治區(qū)政府命名為“呼倫貝爾羊”，這種羊個體大，產(chǎn)肉多，遺傳性能穩(wěn)定，生長發(fā)育快，市場價為本地肉羊的兩倍之多，通過將此技術廣泛傳授給牧民，打破了農(nóng)牧民致富觀念的差別，創(chuàng)造了不同民族的產(chǎn)業(yè)理念，為牧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了思想動力，收到了“保護草原，牧民增收”的“雙重效益”。牙克石市充分利用農(nóng)牧業(yè)局、科技局等涉農(nóng)涉牧部門的專業(yè)技能，引導和扶持農(nóng)牧民走科學發(fā)展之路，使有限的資源得到捆綁使用，發(fā)揮出最大效能。先導團成員馬玉鳳引進推廣小麥新品種永糧4號、15號，寧春16號等進行田間試驗，推廣了轉(zhuǎn)基因油菜（蒙4）2000畝，落實了“馬鈴薯脫毒種薯標準化生產(chǎn)”、“綠色核動力”精制有機肥應用、大麥、油菜新品種試驗8000畝，等六項科技項目。在她的示范帶動，周邊20余家農(nóng)場的農(nóng)民朋友學科技、用科技的積極性和主動性得到很大的提高。莫旗塔溫敖寶鎮(zhèn)塔溫敖寶村造林大戶李振海帶動周邊群眾走生態(tài)與效益雙贏之路，無償向群眾提供樹苗8000棵，從栽植到管理提供全程服務，2010年1月23日，內(nèi)蒙古電視臺經(jīng)濟生活頻道播放了“造林大戶李振海”的節(jié)目，為農(nóng)牧民樹立了科技致富方面的榜樣，堅定了農(nóng)牧民致富的信心。

2、領辦各類經(jīng)合組織，帶動農(nóng)牧民抱團闖市場。

各先導團員成員立足農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，建立各類專業(yè)合作組織，實現(xiàn)“一村一品，一品一社”。目前，已經(jīng)成立了農(nóng)產(chǎn)品、食用菌、畜產(chǎn)品、山野特產(chǎn)品、特種養(yǎng)殖等10個專業(yè)合作組織。先導團成員，阿榮旗音河鄉(xiāng)富吉村黨支部書記謝玉君組織成立了南瓜籽經(jīng)銷協(xié)會、奶牛協(xié)會和粉條粉絲經(jīng)銷協(xié)會。組織會員外出考察市場，了解信息，并互相通報情況，實現(xiàn)資源共享。建成占地面積3.2萬平方米，建筑面積3800平方米，入住8家收購大戶的南瓜產(chǎn)品批發(fā)市場，年成交量達到1.5萬噸，農(nóng)民可直接和外地客商進行業(yè)務洽談，每公斤白瓜籽比周邊地區(qū)收購價格高0.1－0.3元左右，今年為農(nóng)民增加收入800余萬元。針對個別收奶員拖欠奶資現(xiàn)象，奶牛協(xié)會通過法律手段為奶農(nóng)討回奶資94萬元。奶牛協(xié)會會員已從當初的35人增加到586人，覆蓋到周圍的7個村，甚至發(fā)展到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯，成為一個跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)組織。創(chuàng)業(yè)先導團成員，根河市農(nóng)牧業(yè)局副局長孫亞紅根據(jù)在北京學習的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)新思路，結(jié)合根河當?shù)氐膶嶋H情況進行調(diào)研，提高食用菌富鈣、富鋅栽培技術，推動當?shù)厥秤镁鷧f(xié)會發(fā)展，她研究開發(fā)出的“天然針葉林下黑木耳地擺栽培技術研究與推廣”項目也于2009年11月獲內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)廳豐收獎二等獎。先導團成員陳德富創(chuàng)辦的莫旗富方水稻種殖農(nóng)民專業(yè)合作社，輻射帶動了周邊12個村屯，發(fā)展會員521人，合作社從黑龍江富爾農(nóng)藝公司，佳木斯益海種業(yè)公司引進新品種，新技術并及時傳授給村民，為2010年的水稻種植做好了準備。合作社還把該社發(fā)展情況制作成了專題片，在旗內(nèi)新聞媒體進行了播放，為帶動當?shù)剞r(nóng)民科技致富提供了保障。

3、走企業(yè)聯(lián)姻之路，推動農(nóng)牧林區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。

市委組織農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、供銷等職能部門帶領先導團成員走出去與先進地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)對接，廣泛吸納招商引資項目，扶持建立產(chǎn)業(yè)示范基地，形成推動農(nóng)牧林區(qū)發(fā)展的整體合力。各專業(yè)合作組織按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式運作，對農(nóng)牧民生產(chǎn)實行產(chǎn)加銷一條龍服務，有效發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體作用。形成“協(xié)會＋服務實體＋農(nóng)戶”、“協(xié)會＋企業(yè)＋農(nóng)戶”、“協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，進一步完善利益分配機制，真正成為發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的龍頭組織。通過開放式的發(fā)展道路，各專業(yè)合作組織做好旗市區(qū)之間的合作、嘎查村之間的合作，先導團成員之間共結(jié)成幫扶對子15對，對接合作項目20余項，聯(lián)手開拓北京、山東等地的農(nóng)畜林產(chǎn)品市場，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整發(fā)揮了重要作用。先導團食用菌合作社與北京東來順餐飲集團實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)對接，每年為東來順集團提供50萬斤黑木耳。通過產(chǎn)業(yè)對接和發(fā)展各類農(nóng)牧民新型合作組織，帶動更多的農(nóng)牧民走上產(chǎn)業(yè)化致富之路。扎蘭屯市鴻巍農(nóng)畜產(chǎn)品公司的綠色有機食品通過與北京市農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品流通處對接，達成意向進入北京市場。海拉爾區(qū)建設辦事處互助村果品合作社社長閆俊龍與鄂溫克旗巴彥托海嘎查黨支部書記喬玉芳達成蔬菜大棚合作項目，為巴彥托海嘎查建設蔬菜大棚提供技術援助，并為其生產(chǎn)的蔬菜提供銷路。同時，先導團還與區(qū)域性、全國性、行業(yè)性的協(xié)會建立廣泛的聯(lián)系，加強合作與交流，為全市農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

四、下一步工作思考

爭取到2012年，全市“百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導團”成員達到1000名左右，建立產(chǎn)業(yè)示范基地1000個以上，帶動農(nóng)牧民示范戶5000個，累計培訓農(nóng)牧民達到50萬人次，農(nóng)牧民人均純收入增長30%以上。

1、注重隊伍更新，凝聚創(chuàng)業(yè)人才。把建立、壯大、更新先導團隊伍，提高先導團成員素質(zhì)，保持先導團活力作為一項重要工作。一是在全市“百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導團”骨干成員的基礎上，從基層優(yōu)秀嘎查村黨支部書記、嘎查村委員會主任（嘎查達）、農(nóng)牧林業(yè)專家、政策理論明白人、種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)紀人、農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟組織領辦人中精心挑選部分人員，不斷充實全市的“百萬農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)先導團”隊伍。同時，結(jié)合工作實績，不定期對先導團隊伍進行更新和輪換，始終保持先導團隊伍的活力。二是要注重培養(yǎng)年輕干部，重點培養(yǎng)大學生村官、復原軍人以及學歷高、頭腦靈活、開拓意識強的年輕干部，首先把他們培養(yǎng)成黨員，讓他們從思想上提高認識，再把他們培養(yǎng)成致富能人和帶頭人，逐步吸收到創(chuàng)業(yè)先導團隊伍中來，壯大先導團隊伍，不斷增強發(fā)展后勁。三是注重先導團成員素質(zhì)的提高，市委在北京一期培訓的基礎上，還將陸續(xù)安排下幾期的培訓班，同時，在組織干部外出培訓及考察時，優(yōu)先安排先導團成員參加，使先導團成員具備較高的政策理論水平、專業(yè)技能及較強的實踐能力，發(fā)揮引領作用。