繆瑞林

管水源的不管供水，管供水的不管排水；城市定位不清，規(guī)劃時(shí)常變……昨天，在南京市政協(xié)十三屆二次會(huì)議舉行的“全面深化改革，推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)進(jìn)程”專題議政會(huì)上，政協(xié)委員指出了南京存在的一些問題，并紛紛建言獻(xiàn)策。

會(huì)議期間，南京市委副書記、代市長繆瑞林不時(shí)插話詢問，認(rèn)真記錄。聽完了委員們的發(fā)言后，他直言“聽得還不過癮”，問題可以再尖銳一些。對(duì)于委員的意見、建議，他現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)：每一條都要有回應(yīng)。

現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)

委員吐槽：

管水源的不管供水

管供水的不管排水

“眾多部門都在管水、治水?！笔姓f(xié)委員顧曉春說，目前南京治水、管水的涉水部門有水利局、環(huán)保局、城管局、水務(wù)公司（自來水公司）等，涉水的還有交通、農(nóng)業(yè)、國土等部門，各有分工。

可問題是，管水量的不管水質(zhì)，管水源的不管供水，管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管中水回用，“導(dǎo)致水利用效率低下，流域治理效果不明顯，水污染時(shí)常發(fā)生?！?/p>

他建議，針對(duì)“九龍治水”的現(xiàn)狀，制定水務(wù)綜合改革方案，將城鄉(xiāng)防洪、防澇、供排水、污水處理、水資源管理、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境整體職能歸并，成立一個(gè)部門主管。行業(yè)上，可以將涉水行業(yè)統(tǒng)一整合為一個(gè)水務(wù)機(jī)構(gòu)。

繆瑞林回應(yīng)：

對(duì)上一輪機(jī)構(gòu)改革

也要“回頭看”

“除了剛才提到的水務(wù)，其他方面可能還有職責(zé)不清的問題，如一件事情很多部門在管，導(dǎo)致‘三個(gè)和尚沒水喝’。”繆瑞林回應(yīng)說，對(duì)上一輪的機(jī)構(gòu)改革也要“回頭看”。

他現(xiàn)場(chǎng)要求市編辦、市發(fā)改委等部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人回去認(rèn)真調(diào)研，看看上一輪機(jī)構(gòu)改革中還有哪些需要調(diào)整、完善的地方，第一季度就要理出方案，這些也是第二階段南京綜合改革的一項(xiàng)任務(wù)。

委員建議

南京的定位，應(yīng)側(cè)重“人文綠都”和“智慧名城”

南京要打造成什么樣的城市？這一度讓市政協(xié)委員、東南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授仇向洋摸不著頭腦，直到南京提出打造“現(xiàn)代化國際性人文綠都”的目標(biāo)。

“建議突出人文綠都和智慧城市?！背鹣蜓蟊硎?，南京的中山陵、玄武湖在全世界獨(dú)一無二，南京是一座山水城林的美麗城市，全面深化改革要圍繞這方面做文章，這樣才能使改革與百姓貼近。同時(shí)，南京擁有豐富的科教文化資源，可以在智慧名城打造上下工夫。

現(xiàn)場(chǎng)“曬”照片提建議

“來開會(huì)前，我們醫(yī)院的老專家找到我，希望我?guī)退麄兯蛷堈掌o繆市長?！笔姓f(xié)委員、南京市中醫(yī)院辦公室主任陳慶琳現(xiàn)場(chǎng)“曬”出了一張大照片，“市中醫(yī)院將搬到南部新城，這是我們新院址的效果圖，非常漂亮”。

不過，陳慶琳覺得還是有點(diǎn)遺憾。原來，南部新城的醫(yī)療中心由兩家醫(yī)院組成，她指著照片中的兩個(gè)箭頭說，一邊是市中醫(yī)院，一邊是擁有500張床位的心血管醫(yī)院，“這兩家醫(yī)院在一棟樓里，是錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，還是中西融合？”

聽到這里，繆瑞林接過話茬，“現(xiàn)在就怕搞綜合性的醫(yī)療中心，把專業(yè)特色給丟了”。陳慶琳贊同地說，這樣不利于兩家醫(yī)院的運(yùn)營管理，也不利于市中醫(yī)院的發(fā)展。

還有委員“串場(chǎng)”提建議

原本應(yīng)該參加體育界別專題議政會(huì)討論的市政協(xié)委員陳愛玲，臨時(shí)“串場(chǎng)”跑了過來，搶到話筒后向繆瑞林建議，南京應(yīng)該推行醫(yī)保陽光健身卡。她說，蘇州2006年就率先推行醫(yī)保陽光健身卡，允許一定額度的醫(yī)保賬戶結(jié)余資金轉(zhuǎn)入健身卡，用于健身。南通、連云港也已實(shí)行，常州打算今年實(shí)施，“南京今年將召開青奧會(huì)，推行醫(yī)保陽光健身卡時(shí)機(jī)已成熟?！?/p>

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南京將建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭管“藍(lán)天”

在以“環(huán)保和城建”為議題的政協(xié)專題議政會(huì)上，就如何控制和減少霧霾，政協(xié)委員們提出了一系列建議，其中呼聲比較高的一條當(dāng)場(chǎng)得到副市長陸冰的回應(yīng)——成立應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，多頭管理大氣的現(xiàn)狀將變成統(tǒng)一管理。

在會(huì)上，政協(xié)委員、南京瑞吉科生物科技有限公司董事長王影說：“根據(jù)估計(jì)，全市有近20個(gè)部門、機(jī)構(gòu)同唱‘藍(lán)天歌’，比如城管委、大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議、藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、大氣環(huán)境綜合整治工作指揮部、節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組等。會(huì)造成主體不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象?！彼ㄗh，仿效“國家安全委員會(huì)”，成立由黨(政)一把手掛帥、由各實(shí)體部門（環(huán)保局、城管局、交管局、司法局等）一把手共同參與的“空氣污染綜合治理委員會(huì)”。

南京市兒童醫(yī)院外科行政主任沈衛(wèi)民也認(rèn)為，建立南京市環(huán)保應(yīng)急響應(yīng)辦公室、領(lǐng)導(dǎo)揚(yáng)塵辦等部門，統(tǒng)一管理空氣問題。

副市長陸冰聽了建議，當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)：“霧霾的成因復(fù)雜，但我們要采取措施積極應(yīng)對(duì)，大家提出的統(tǒng)一管理問題，市級(jí)層面會(huì)成立一個(gè)應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理?！?/p>

此外，有委員提到南京純電動(dòng)汽車上牌問題，陸冰說：“上牌應(yīng)該不成問題?！彼硎?，目前江蘇有6個(gè)城市“打包”申請(qǐng)新能源汽車示范城市，南京除投放一定比例純電動(dòng)公交車和出租車外，還鼓勵(lì)私人使用純電動(dòng)汽車。

代市長直言

聽得不過癮

問題可以更尖銳些

“我今天聽了很多意見，都很好，但聽得還不過癮，總體上你們太客氣，發(fā)言太溫柔了?！甭犕甏蠹业陌l(fā)言，繆瑞林直言，很多問題大家其實(shí)沒講出來，希望今后有更多帶有針對(duì)性的發(fā)言。他表態(tài)說，“今天政府的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也來了，我們要主動(dòng)做好對(duì)接，對(duì)政協(xié)委員提出的每一條意見、建議，回去都要有回應(yīng)、回答，對(duì)于改進(jìn)工作的具體意見，都要貫徹到今年政府工作的各項(xiàng)具體行動(dòng)中去?！?/p>