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“工業(yè)二人轉(zhuǎn)(一汽、吉化),農(nóng)業(yè)增效慢,科技很靠前,經(jīng)濟(jì)后邊站”,有人曾這樣形容吉林的窘境。
2009年以來,吉林省把“科技引領(lǐng)”作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口,以“激活科技”重新審視“資源優(yōu)勢”,以“科技星火”開啟全民創(chuàng)業(yè)新平臺、新產(chǎn)業(yè)、新路徑,經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u入佳境,結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。
激活創(chuàng)新動力--“叩開“資源寶庫”
坐擁100多家市級以上科研單位,40多所高等院校,每萬人中科學(xué)家、工程師人數(shù)接近500人,在全國名列前茅;汽車、石化、軌道客車等產(chǎn)業(yè)在全國都占有一席之地;糧食商品率、調(diào)撥量和人均占有量均居全國第一位。如果產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和科教優(yōu)勢能合二為一,吉林省的發(fā)展將會如虎添翼。
守著“資源寶庫”卻沒有“先得月”,吉林省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率始終低于全國水平。
“重視科技就是重視吉林的明天,投資科技就是投資吉林的未來。”吉林省委書記王儒林的一番話闡釋了在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興的新征程中,吉林人的新共識。
從2009年起,吉林省開始啟動實(shí)施重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化“雙十工程”,2010年,提出投資拉動、項(xiàng)目帶動和創(chuàng)新驅(qū)動的“三動”戰(zhàn)略。2012年底,吉林制定《關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》。這份不足萬字的“33條”,含金量高、導(dǎo)向明晰、政策優(yōu)惠力度大,被稱為“歷史少見”。四年三個重大決策,將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略牢牢定位為發(fā)展戰(zhàn)略。
創(chuàng)新平臺、研發(fā)基地、科技園區(qū)等如雨后春筍般出現(xiàn)在白山松水間。吉林與美國、俄羅斯等國家建立穩(wěn)定科技交流合作關(guān)系,建立了中俄科技園等9家國家級國際聯(lián)合研究中心和示范國際科技合作基地9家,省級20家。與省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3個,院士工作站9個,省級科技創(chuàng)新中心100家。吉林省以項(xiàng)目推動為抓手,先后實(shí)施85個重大科技攻關(guān)和重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,省級財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)由從2007年的1.7億元增加到2012年的4.5億元,引導(dǎo)地方、企業(yè)、科研開發(fā)機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)共投入資金56億元。
這些陣地,吸引包括院士在內(nèi)的500名名科技人員深入企業(yè)開展對接服務(wù),新成果進(jìn)入企業(yè),新產(chǎn)品走向市場。先后獲得授權(quán)專利103項(xiàng),新產(chǎn)品185個中,各類標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范、軟件著作權(quán)38件。僅去年一年全省獲得發(fā)明授權(quán)就達(dá)1579件,比上年增長31.44%。去年,吉林獲國家科技獎勵14項(xiàng),其中國家自然科學(xué)獎3項(xiàng),國家技術(shù)發(fā)明獎1項(xiàng),數(shù)量和水平均為歷年最高。
搭建創(chuàng)業(yè)平臺--“金字塔”促科技成果開花結(jié)果
“過去企業(yè)搞創(chuàng)新都是慢慢來,不著急,最近都忙著申報項(xiàng)目,一下變得風(fēng)風(fēng)火火。”吉林省技術(shù)交易市場主任王貴輝感慨。
企業(yè)創(chuàng)新活力噴發(fā),靠的是“金字塔”型的科技發(fā)展計(jì)劃體系。該體系覆蓋了科技創(chuàng)新活動的整個鏈條,“塔尖”是“雙十工程”,即每年支持10個重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、10個重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,集中解決針對重大科技需求,能形成規(guī)?;a(chǎn)能力的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。
集中力量辦大事,工程不斷“開花結(jié)果”。前兩批重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目已獲專利授權(quán)82項(xiàng),開發(fā)新產(chǎn)品95個,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值85.3億元,實(shí)現(xiàn)利潤16.3億元。
“公司的‘高清晰高均勻度全色LED大屏幕顯示器’作為第一批重大創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,已被認(rèn)定為國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品,在財(cái)政性資金采購中優(yōu)先購買。”長春希達(dá)電子技術(shù)有限公司總經(jīng)理王瑞光說。這個起步只有20萬元注冊資本的公司,在政策的扶持下,如今不僅凈資產(chǎn)已超億元,更是站在世界LED顯示應(yīng)用領(lǐng)域的最前沿。
科技計(jì)劃支撐體系的“主體”是基礎(chǔ)研究計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃、科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃等。為激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的活力,吉林將政策的陽光打破所有制的界限,投資和支持全部跟著項(xiàng)目走。全省已實(shí)施的4批45個重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目均為企業(yè)牽頭承擔(dān),42個項(xiàng)目由民營企業(yè)承擔(dān),單項(xiàng)投入均在千萬元以上。40個重大科技攻關(guān)項(xiàng)目,由企業(yè)與科研院所、高等院校共同承擔(dān)。