記者：去年以來(lái)，與汽車住房等傳統(tǒng)熱點(diǎn)相關(guān)的消費(fèi)增速明顯放緩，在您看來(lái)，當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期消費(fèi)市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？

高虎城：習(xí)近平總書(shū)記指出，必須牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增強(qiáng)點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。結(jié)合當(dāng)前消費(fèi)發(fā)展的新趨勢(shì)，我們對(duì)今后一個(gè)階段居民消費(fèi)發(fā)展進(jìn)行了研究，認(rèn)為一批新的消費(fèi)熱點(diǎn)正逐步形成，消費(fèi)市場(chǎng)仍有巨大的增長(zhǎng)空間。從消費(fèi)方式看，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)呈現(xiàn)出迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，據(jù)專家預(yù)計(jì)，2013年全年網(wǎng)絡(luò)零售交易額將達(dá)到1.8萬(wàn)億元，2015年將超過(guò)3萬(wàn)億元，占到社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%以上，逐步進(jìn)入成熟平穩(wěn)增長(zhǎng)期。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，目前我國(guó)服務(wù)業(yè)與同等發(fā)展水平國(guó)家相比差10個(gè)百分點(diǎn)以上，相對(duì)于產(chǎn)品供給過(guò)剩，服務(wù)供給不足，特別是新興服務(wù)供給明顯不足。家政服務(wù)、休閑旅游、文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)消費(fèi)仍將有較大增長(zhǎng)空間。比如，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)平均每年約增加1000萬(wàn)老年人，2013年老年消費(fèi)及養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模即可達(dá)到1.5萬(wàn)億元。據(jù)專家預(yù)計(jì)，到2015年我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重將由2012年45.6%提高到47.2%。從商品市場(chǎng)看，雖然住房、汽車等傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)受到制約，增長(zhǎng)放緩，但新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保家居建材增長(zhǎng)迅速。比如，從中長(zhǎng)期看，我國(guó)新型電子產(chǎn)品仍將快速增長(zhǎng)，據(jù)專家預(yù)計(jì)，到2015年我國(guó)3G和4G用戶將超過(guò)5億戶，智能手機(jī)和平板電腦銷量可達(dá)5.24億部。今后一個(gè)時(shí)期，節(jié)能家電市場(chǎng)占有率將達(dá)到80%以上，智能家電市場(chǎng)占有率達(dá)到40%左右。

記者：黨的十八大提出“要加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制，釋放居民消費(fèi)潛力，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)?！?，作為負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商務(wù)部門(mén)在建立擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制中如何定位？

高虎城：商務(wù)部門(mén)構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，核心是按照十八大和十八屆三中全會(huì)精神，深化流通體制改革，加快現(xiàn)代流通發(fā)展，努力營(yíng)造法制化的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步降低成本，提高效率，提升流通拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。具體地說(shuō)可以概括為五個(gè)“突出”：一是突出商務(wù)工作職能。擴(kuò)大消費(fèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包括消費(fèi)能力、消費(fèi)預(yù)期、消費(fèi)意愿、消費(fèi)環(huán)境等多方面，涉及多個(gè)部門(mén)。商務(wù)部門(mén)擴(kuò)大消費(fèi)，就是要緊緊圍繞改善消費(fèi)環(huán)境下功夫、做文章，通過(guò)建立完善現(xiàn)代流通體系，為消費(fèi)者提供實(shí)惠便利、誠(chéng)信規(guī)范、綠色循環(huán)的消費(fèi)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)即期消費(fèi)、釋放潛在消費(fèi)、創(chuàng)造未來(lái)消費(fèi)。二是突出市場(chǎng)決定作用。加快改革，減少審批，解決現(xiàn)代流通發(fā)展中存在的一些體制性難題，最大限度地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并使各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、充分競(jìng)爭(zhēng)。此外，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)信息的作用，引導(dǎo)企業(yè)增加商品和服務(wù)有效供給，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。三是突出完善長(zhǎng)效舉措。加快把工作著力點(diǎn)放到規(guī)劃引導(dǎo)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上來(lái)，形成有利于流通規(guī)范發(fā)展的促進(jìn)體系。統(tǒng)籌好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成內(nèi)外需良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。四是突出綠色低碳循環(huán)。把科學(xué)理性、資源節(jié)約、環(huán)保生態(tài)、循環(huán)再生的理念融入到流通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)綠色低碳采購(gòu)，培育綠色低碳市場(chǎng)(飯店)，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，帶動(dòng)綠色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是突出培育市場(chǎng)熱點(diǎn)。把握消費(fèi)發(fā)展的新趨勢(shì)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、熱點(diǎn)商品消費(fèi)，尤其是新型電子產(chǎn)品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點(diǎn)，促進(jìn)奧特萊斯、社區(qū)商業(yè)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心等仍具有較大潛力和發(fā)展空間的業(yè)態(tài)發(fā)展。

記者：近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物這種新型消費(fèi)模式越來(lái)越得到認(rèn)可，以網(wǎng)購(gòu)為代表的電子商務(wù)被稱為繼百貨店、超級(jí)市場(chǎng)、連鎖店之后的第四次流通革命，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部下一步有何推進(jìn)措施？

高虎城：近年來(lái)，以網(wǎng)購(gòu)為代表的電子商務(wù)迅猛發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)行為均產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?？陀^地說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)零售和傳統(tǒng)零售既有相互競(jìng)爭(zhēng)、相互替代的一面，也有相互融合、相互彌補(bǔ)、相互促進(jìn)的一面，傳統(tǒng)零售具有體驗(yàn)性強(qiáng)、服務(wù)直接等優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)零售不受時(shí)間、空間限制，具有交易網(wǎng)絡(luò)化、支付電子化、環(huán)節(jié)扁平化以及便利、實(shí)惠、高效的特點(diǎn)。下一步，順應(yīng)信息化發(fā)展的內(nèi)在要求和消費(fèi)發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)，充分運(yùn)用信息技術(shù)推進(jìn)現(xiàn)代流通發(fā)展的任務(wù)仍然十分艱巨而緊迫。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)線上線下深度融合。二是鼓勵(lì)流通領(lǐng)域信息技術(shù)集成創(chuàng)新和推廣運(yùn)用，推動(dòng)營(yíng)銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)、支付網(wǎng)的有機(jī)融合。三是促進(jìn)移動(dòng)電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)發(fā)展，培育一批電子商務(wù)示范企業(yè)。四是堅(jiān)持促進(jìn)和規(guī)范并舉，加快出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)零售監(jiān)管辦法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全。五是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善市場(chǎng)體系，優(yōu)化流通布局和資源配置。六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，研究制訂政府鼓勵(lì)的流通設(shè)施目錄，引導(dǎo)社會(huì)投資，支持建設(shè)和改造一批公益性流通設(shè)施。七是鼓勵(lì)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展物流配送，支持第三方物流企業(yè)發(fā)展多層次物流服務(wù)平臺(tái)。

記者：十八屆三中全會(huì)決定放開(kāi)“單獨(dú)二胎”，隨著這一政策啟動(dòng)，將會(huì)帶動(dòng)對(duì)月嫂、嬰幼兒等看護(hù)服務(wù)的極大需求，同時(shí)進(jìn)入老齡化的社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)也需求巨大，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部在促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)方面有什么安排？

高虎城：育幼養(yǎng)老等家政服務(wù)屬生活服務(wù)業(yè)范疇，大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)，是應(yīng)對(duì)我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)變化的迫切需要，是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、保障和改善民生的重要舉措。商務(wù)部將積極貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定“關(guān)于促進(jìn)基本生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”，從總量供給、結(jié)構(gòu)布局、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、模式創(chuàng)新、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面入手，加快構(gòu)建基本生活服務(wù)業(yè)促進(jìn)體系。一是擴(kuò)大家庭服務(wù)。建設(shè)公益性的家政服務(wù)信息平臺(tái)，培育規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)，健全家政服務(wù)體系。鼓勵(lì)發(fā)展為家庭提供維修、保潔、烹飪等生活服務(wù)，開(kāi)展方便家庭生活的送貨上門(mén)、送服務(wù)上門(mén)等服務(wù)。二是擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)。健全社區(qū)生活消費(fèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，打造一刻鐘便民消費(fèi)圈，在不低于10%的社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積中，優(yōu)先保障基本生活服務(wù)需求。加強(qiáng)對(duì)新建、改造社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和生活綜合服務(wù)中心工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)集中提供餐飲、洗衣、維修、理發(fā)、購(gòu)物、寄存、嬰幼兒集中看護(hù)、老人集中護(hù)理等基本生活服務(wù)。三是擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)。按照新型城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)地方以萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程為依托，規(guī)劃建設(shè)一批輻射力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)綜合服務(wù)設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)在人口集中的鄉(xiāng)村設(shè)立維修、理發(fā)、照相、大眾浴池等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在具備條件的村鎮(zhèn)，建立基本生活綜合服務(wù)中心。

記者：目前，一些損害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分消費(fèi)者由于擔(dān)心消費(fèi)安全，謹(jǐn)慎消費(fèi)，請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部在促進(jìn)消費(fèi)者放心安全消費(fèi)方面有何打算？

高虎城：目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還不夠規(guī)范，經(jīng)營(yíng)不講誠(chéng)信、假冒偽劣現(xiàn)象屢禁不止，這些現(xiàn)象損害了消費(fèi)者利益，破壞了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，必須加以規(guī)范。下一步，商務(wù)部門(mén)將重點(diǎn)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，以規(guī)范市場(chǎng)秩序?yàn)楹诵?，加大市?chǎng)管理力度，促進(jìn)安全放心消費(fèi)。一是加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。按照建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)體系的總體要求，加快推進(jìn)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)秩序、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控與管理及市場(chǎng)信用等方面的立法工作，推動(dòng)重點(diǎn)法規(guī)和部門(mén)規(guī)章出臺(tái)，為制定流通基本法創(chuàng)造條件。不斷完善流通標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和宣傳力度。二是加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，著力解決好信息收集和共享兩大關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)在商務(wù)行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告，指導(dǎo)行業(yè)商協(xié)會(huì)建立會(huì)員企業(yè)誠(chéng)信檔案。三是開(kāi)展專項(xiàng)整治。破除各種形式的地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，打擊和解決侵權(quán)假冒、商業(yè)欺詐、商業(yè)賄賂、零供關(guān)系等突出矛盾和問(wèn)題，清除市場(chǎng)壁壘，凈化消費(fèi)環(huán)境。四是提升市場(chǎng)監(jiān)管水平。改革商務(wù)執(zhí)法體制，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法規(guī)范化水平，健全執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)商務(wù)綜合執(zhí)法。五是加強(qiáng)商業(yè)道德教育。繼續(xù)開(kāi)展誠(chéng)信興商宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)商業(yè)道德教育，營(yíng)造“褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信”的社會(huì)風(fēng)氣。