2013年上半年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn),目前仍處在合理區(qū)間內(nèi)運(yùn)行。但確實(shí)也面臨著錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì),國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境深刻變化,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型期,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)忽上忽下,還有一些數(shù)據(jù)之間不匹配,但經(jīng)濟(jì)在既有增長(zhǎng)的動(dòng)力,也有下行的壓力的背景下,宏觀經(jīng)濟(jì)和調(diào)控政策方面也呈現(xiàn)出不少亮點(diǎn)。

亮點(diǎn)一:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間 “上下限”創(chuàng)建明確調(diào)控預(yù)期

近日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,上半年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值248009億元,同比增長(zhǎng)7.6%,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.4%。

從數(shù)據(jù)來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持平穩(wěn),主要指標(biāo)仍處于年度預(yù)期的合理區(qū)間(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值符合今年政府工作報(bào)告7.5%左右的目標(biāo);居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲2.4%,也控制在年初預(yù)判的3.5%以內(nèi)),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)中有進(jìn),轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)中提質(zhì)。

當(dāng)然,我國(guó)經(jīng)濟(jì)中還面臨不少困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜,在這樣的背景下,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí),宏觀政策應(yīng)充分把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“上下限”。穩(wěn)增長(zhǎng)為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造有效空間和條件,調(diào)結(jié)構(gòu)能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁,兩者相輔相成;而通過(guò)改革破除體制機(jī)制障礙,釋放改革紅利,為穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)注入新的動(dòng)力。

亮點(diǎn)二:加快轉(zhuǎn)變政府職能 進(jìn)一步釋放改革紅利

上半年中,國(guó)務(wù)院調(diào)整了機(jī)構(gòu),取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)。還對(duì)原來(lái)意見(jiàn)和問(wèn)題較多的鐵道部進(jìn)行了職能分割和企業(yè)改制。鐵路總公司的成立,也啟動(dòng)了鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)的改革,為陸地交通和大宗貨運(yùn)市場(chǎng)的改革提供了巨大的推動(dòng)力。

職能轉(zhuǎn)變是新一屆政府的第一件大事。從第一次常務(wù)會(huì)議、第一次全體會(huì)議,到全國(guó)電視電話會(huì)議,到履職僅百余天即取消和下放165項(xiàng)行政審批事項(xiàng),再到中央領(lǐng)導(dǎo)同志基層專題調(diào)研;從“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”,到“要有壯士斷腕的決心”,再到“喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子”,無(wú)論是行動(dòng)還是語(yǔ)言,都表達(dá)出本屆政府切實(shí)轉(zhuǎn)變職能的堅(jiān)定決心和說(shuō)到做到、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)氖┱B(tài)度。

轉(zhuǎn)變政府職能是釋放改革紅利,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措。正如李克強(qiáng)總理所說(shuō),紙上談兵不如下馬服務(wù),要從過(guò)去坐等審批轉(zhuǎn)向主動(dòng)加強(qiáng)為企業(yè)為基層服務(wù)。這樣可以促進(jìn)投資的合理增長(zhǎng),提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善。中央政府會(huì)繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán),各地也要放開(kāi)更多領(lǐng)域和更多經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批。同時(shí)也注重和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。