意在防止房?jī)r(jià)大幅上漲，短期成交變化將大于價(jià)格變化

“這次調(diào)控與之前的政策一脈相承，核心內(nèi)容仍是強(qiáng)調(diào)‘抑制投機(jī)投資性需求，滿足合理住房需求’。”住建部政策研究中心主任秦虹表示，其中的內(nèi)容，如要求地方政府公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，落實(shí)地方政府控房?jī)r(jià)責(zé)任，加大差別化信貸和稅收政策等，都是此前政策的延續(xù)。

“在近期熱點(diǎn)城市樓市出現(xiàn)過(guò)熱苗頭的情況下，再次出臺(tái)調(diào)控政策，表明中央政府調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)不動(dòng)搖的立場(chǎng)和決心。”秦虹說(shuō)。

“這次政策力度明顯比以前加大，要求也是按從嚴(yán)、從緊、從高提出的?！鼻睾缯f(shuō)，如“在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快地方進(jìn)一步提高二套房首付比例和利率”；“二手房交易的所得稅嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得20%計(jì)征”；“2013年底前，地級(jí)以上城市要把符合條件的外來(lái)務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶钡取?/p>

秦虹分析，政府希望通過(guò)加大控制投機(jī)性需求，來(lái)抑制房?jī)r(jià)反彈趨勢(shì)，調(diào)整目前比較強(qiáng)烈的房?jī)r(jià)上漲預(yù)期，防止房?jī)r(jià)大幅上漲。

秦虹預(yù)測(cè)，新政策出臺(tái)后，二手房市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)暫時(shí)波動(dòng)，特別是二手房交易規(guī)模較大的一線城市和部分二線城市。剛開始，大家因?yàn)榭只?，?zhēng)相交易，導(dǎo)致交易量上升，后續(xù)隨著政策落實(shí)，會(huì)出現(xiàn)觀望，成交會(huì)下降。但短期看，成交量的變動(dòng)將大于價(jià)格的變化。

符合條件者現(xiàn)行政策有優(yōu)惠，五年以上唯一住房免征個(gè)稅

調(diào)控新政策出臺(tái)后，受到關(guān)注最大的是“個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房嚴(yán)格征收差額20%的個(gè)人所得稅”。有人認(rèn)為，在熱點(diǎn)城市這一稅收可能會(huì)轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上，從而增加購(gòu)房成本，推高房?jī)r(jià)。尤其是改善性購(gòu)房需求可能會(huì)被“誤傷”。此外，也不利于二手房的流通，影響市場(chǎng)供應(yīng)。

秦虹認(rèn)為，房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過(guò)程的稅收本該由賣方承擔(dān)，會(huì)不會(huì)直接或變相轉(zhuǎn)嫁給買方，主要取決于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的供求關(guān)系。當(dāng)供應(yīng)短缺時(shí)，一般由賣方?jīng)Q定價(jià)格，稅較容易轉(zhuǎn)嫁，相反則難以轉(zhuǎn)嫁。