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海關(guān)總署統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年1-11月份,中國糧食包括小麥、玉米、大米三大作物的品種進口數(shù)量合計是1077.5萬噸,同比增長了294.5%。有人因此質(zhì)疑中國糧食自給率能否守住95%的政策“紅線”,甚至引發(fā)一股中國糧食進口“威脅論”。專家表示,這類傳言缺乏事實依據(jù),進口增長并未動搖中國的糧食安全。糧食進口的增長屬于開放市場環(huán)境下的正常現(xiàn)象,結(jié)構(gòu)性因素是進口谷物增加的主要因素。今后要堅持糧食安全的結(jié)構(gòu)性保障戰(zhàn)略,在保障主糧基本自給的同時適度進口國外糧食產(chǎn)品,統(tǒng)籌利用國內(nèi)外市場資源。
【 去年進口激增3倍 】
去年糧食進口的激增使得中國成為世界第二大大米和大麥進口國,玉米和小麥進口也分別進入全球前10名和前20名。人們開始憂慮中國的糧食自給率受到威脅,國外更是擔心中國的糧食需求將導(dǎo)致全球糧食供應(yīng)短缺。
商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽介紹,根據(jù)加入世貿(mào)組織的承諾,我國現(xiàn)在對小麥、玉米和大米采取關(guān)稅配額管理,關(guān)稅配額量根據(jù)安全性和國際市場影響的因素來確定。去年1-11月份,在進口增長非常快的情況下,小麥、玉米和大米的總體進口關(guān)稅配額完成了不到50%,整體進口規(guī)模尚在合理范圍內(nèi)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強在接受本報采訪時表示,在中國糧食供需比較緊張的上世紀80年代中期到90年代中期,僅小麥一個品種,中國每年進口就達1000萬至1300萬噸。去年前11個月進口1340萬噸谷物還遠不足以被稱為“狂熱”,它相當于全球2.8億噸谷物貿(mào)易量的4.7%,與韓國每年谷物進口量相當,還相當于日本谷物進口量的60%。若與中國每年5.2億噸谷物消費量相比較,它只相當于2.6%。過于關(guān)注同比數(shù)據(jù)的統(tǒng)計學(xué)意義并不大。