專家觀點

預(yù)算報告要讓群眾看得懂

武漢大學(xué)財稅系主任盧洪友教授認(rèn)為，預(yù)算報告不僅應(yīng)當(dāng)公示，還應(yīng)該讓群眾看得懂。

此次公布的部門預(yù)算大多數(shù)為“類”、“款”，少數(shù)細(xì)化到“項”，細(xì)化到“目”一級的幾乎沒有。“照目前情況看，公開程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這些預(yù)算是否能給納稅人提供良好合意的公共服務(wù)？公眾很難作出有效判斷?！北R洪友說。

他認(rèn)為，政府部門預(yù)算可以更公開，應(yīng)細(xì)化到“目”一級，并公開每項標(biāo)準(zhǔn)。“以教育部門為例，每一項開支的標(biāo)準(zhǔn)要公開。多少用于教師工資？多少用于職工福利？多少用于校舍建設(shè)、房屋修繕？公開到這個程度，才能發(fā)揮出預(yù)算的真正作用?！?/p>

中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、省統(tǒng)計局副局長葉青也認(rèn)為，省級部門公開的預(yù)算仍需改善。“內(nèi)容不統(tǒng)一，深度不夠，只有預(yù)算數(shù)，沒有執(zhí)行數(shù)。”他說，今年是中央各部門推進部門預(yù)算公開的第4個年頭，將“三公”經(jīng)費預(yù)算隨同部門預(yù)算一并公開，是此次預(yù)算公開的一大亮點，湖北應(yīng)朝這一方向努力。

記者目前掌握的6個部門預(yù)算中，只有1個部門公開了“三公”經(jīng)費情況。

“預(yù)算公開是一個漸進過程，畢竟剛剛起步。”盧洪友說，“預(yù)算公開最直接的作用是防范腐敗，但更重要的是讓群眾看到政府能把納稅人的錢管好、用好，這才是預(yù)算改革的最終意義?！?/p>