東北網(wǎng)5月11日訊(記者孫英鑫)記者從國(guó)資委獲悉，近日，《省國(guó)資委出資企業(yè)分類監(jiān)管的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見”)出臺(tái)，省國(guó)資委17戶出資企業(yè)被劃分為商業(yè)一類和商業(yè)二類兩類。通過(guò)實(shí)施分類監(jiān)管，進(jìn)一步完善國(guó)資監(jiān)管體制,增強(qiáng)我省地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力和效率，提高國(guó)有資本流動(dòng)性。

省長(zhǎng)助理、省國(guó)資委主任趙杰在接受記者采訪時(shí)表示，分類監(jiān)管主要是指按照企業(yè)市場(chǎng)屬性、性量結(jié)合、戰(zhàn)略部署、動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效的原則準(zhǔn)確界定國(guó)有企業(yè)功能，對(duì)所屬企業(yè)劃分具體類別，并對(duì)不同類別企業(yè)實(shí)行差異化監(jiān)督和管理。根據(jù)國(guó)有資本功能定位和市場(chǎng)屬性，結(jié)合出資企業(yè)當(dāng)前實(shí)際和發(fā)展方向，將出資企業(yè)分為商業(yè)類、公益類，其中商業(yè)類企業(yè)細(xì)分為商業(yè)一類、商業(yè)二類。商業(yè)一類企業(yè)是指以參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為主要運(yùn)營(yíng)方式，充分遵循市場(chǎng)規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)效益最大化為主要目標(biāo)的企業(yè)。商業(yè)二類企業(yè)是指在具備參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)基本屬性前提下，兼顧承擔(dān)政府重大專項(xiàng)任務(wù)或者實(shí)現(xiàn)特定功能，以實(shí)現(xiàn)政府在調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的戰(zhàn)略意圖的企業(yè)。

據(jù)介紹，《實(shí)施意見》把握“四大原則”，突出市場(chǎng)屬性，根據(jù)企業(yè)市場(chǎng)化程度，兼顧企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)特征，明確企業(yè)功能定位。突出性量結(jié)合，分類方法上堅(jiān)持定性定量相結(jié)合，充分考慮出資企業(yè)功能的多重性、復(fù)雜性，避免簡(jiǎn)單歸堆和“一刀切”。突出戰(zhàn)略部署，充分考慮我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主業(yè)范圍，推動(dòng)國(guó)有資本向優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。突出動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效，既要把握當(dāng)前國(guó)有資本功能定位，又要根據(jù)中長(zhǎng)期國(guó)有資本布局、發(fā)展戰(zhàn)略和功能定位予以動(dòng)態(tài)調(diào)整。

趙杰表示，《實(shí)施意見》的出臺(tái)將有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以出資企業(yè)功能定位和分類監(jiān)管作為深化國(guó)有企業(yè)改革的切入點(diǎn)和前置性措施，有利于推動(dòng)國(guó)有資本向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。有利于監(jiān)管部門明確監(jiān)管方向，《實(shí)施意見》在股權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理、選人用人、布局調(diào)整、薪酬管理、業(yè)績(jī)考核、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等八個(gè)方面都提出了分類施策意見，提升了客觀指導(dǎo)性。