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近年來(lái),針對(duì)分散居住、分散耕種、分散經(jīng)營(yíng)、分散加工而形成的“小村落、小田塊、小農(nóng)戶、小作坊”問(wèn)題,新縣立足實(shí)際,創(chuàng)新方法,在破解“四小”上彰顯成效。
建好新社區(qū),破解“小村落”。新縣立足實(shí)際,規(guī)劃建設(shè)60個(gè)新型農(nóng)村社區(qū),建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行“三不一禁止”,不讓農(nóng)民在沒(méi)有規(guī)劃的地方建房、不在沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的地方建房,不建設(shè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)的房子,禁止在規(guī)劃點(diǎn)以外的所有公路沿線亂批濫建。加快郭家河鄉(xiāng)百市街、田鋪鄉(xiāng)河鋪、八里畈鎮(zhèn)長(zhǎng)河、周河鄉(xiāng)周河、沙窩鎮(zhèn)曾畈等重點(diǎn)社區(qū)建設(shè),確保全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動(dòng)1個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。對(duì)八里畈鎮(zhèn)丁李灣、周河鄉(xiāng)毛鋪、田鋪鄉(xiāng)田鋪大灣等具有歷史文化價(jià)值的古民居、古村落進(jìn)行保護(hù)性修繕,打造豫南山水特色精品社區(qū)。
加速土地流轉(zhuǎn),破解“小田塊”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)選擇一個(gè)村開展試點(diǎn),用3年的時(shí)間完成全縣土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收益權(quán)。按照生產(chǎn)規(guī)?;⒓夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的要求,整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施,集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田,將整理出來(lái)的土地成規(guī)模地流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和有實(shí)力的農(nóng)民專業(yè)合作社。積極探索土地股份合作、農(nóng)民自愿退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)補(bǔ)償?shù)刃聶C(jī)制,推動(dòng)土地向種田大戶、合作社和龍頭企業(yè)集中,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng),初步形成“土地變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東、收益靠分紅、打工還賺錢”的土地流轉(zhuǎn)新格局。
加強(qiáng)專業(yè)合作,破解“小農(nóng)戶”。加強(qiáng)對(duì)合作社的監(jiān)督、管理和服務(wù)職能,綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等手段,發(fā)揮油茶、茶葉、杭白菊、葛根等新縣特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),興辦一批獨(dú)具特色合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。以羚銳綠達(dá)山茶油為龍頭,引導(dǎo)組建縣油茶專業(yè)合作社總社,做大做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)著力培育1個(gè)農(nóng)民、農(nóng)地、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝“四農(nóng)聯(lián)動(dòng)”示范社。2013年,全縣爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)示范社5個(gè),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范社1個(gè),逐步實(shí)現(xiàn)了合作社的集團(tuán)化、品牌化。
彰顯產(chǎn)業(yè)特色,破解“小作坊”。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展茶葉、油茶、杭白菊、葛根、淮南豬等特色產(chǎn)業(yè),逐步形成將軍故里沿線文化旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新集—周河—沙窩油茶高產(chǎn)示范區(qū)、千斤—吳陳河—滸灣—香山湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、蘇河—卡房特色林果產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和陳店、八里有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。依托羚銳綠達(dá)、新林、安太、興民等有實(shí)力的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社,培育一批特色產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)聚集,提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
(記者 向明超 通訊員 虞靜 錢洪波 馮德平)
實(shí)習(xí)生 楊白雪玉