為破解發(fā)展瓶頸，把新型農(nóng)村社會化服務體系建設推進力度、發(fā)展速度、質(zhì)量高度凸顯出來，近年來，固始縣形成了各級政府、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社組織、農(nóng)民、財政、金融、保險、擔保為骨干力量的“八位一體”的合力推進模式，并在實踐中抓創(chuàng)新、抓運作、求實效。截止到目前，在連續(xù)9年實現(xiàn)糧食穩(wěn)步增長的同時，全縣糧油、畜禽、茶葉等七大支柱產(chǎn)業(yè)20多個品種實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化配套，364家涉農(nóng)企業(yè)年產(chǎn)值達30多億元。

“八位”合力抓服務

固始縣不僅是全省第一農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，還是勞務輸出大縣，常年有三分之一人員外出務工。因此，如何抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務？固始縣人民政府縣長曲尚英說，“關鍵是全縣確立了抓農(nóng)業(yè)必須抓產(chǎn)業(yè)，抓產(chǎn)業(yè)必須抓社會化服務體系，抓社會化服務體系必須抓龍頭的工作思路?！?009年，固始縣抓住信陽市被確定為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)的機遇，成立了縣創(chuàng)新農(nóng)村社會化服務體制機制工作領導小組，由農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、林業(yè)、水產(chǎn)、特產(chǎn)、工商、民政、財政局等單位組成，研究制定了《關于促進新型農(nóng)村社會化服務體系建設的意見》，形成了政府部門、龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)民、財政、金融、保險、科技“八位一體”的便捷高效、功能齊全的新型農(nóng)村社會化服務體系。

一是政府部門強引導。該縣緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)稻米、豫南黑豬、茶葉、竹木、固始雞、菜籽油、柳編、固始鵝、水產(chǎn)、蔬菜等資源優(yōu)勢，為做大做強支柱產(chǎn)業(yè)，加強引導。先后建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)發(fā)展服務中心、農(nóng)村土地流轉服務中心和農(nóng)村社會化服務中心，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、中介組織等積極參與到農(nóng)業(yè)社會化服務中來，全方位指導和服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是龍頭企業(yè)搞實施。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建立或加入服務組織，培養(yǎng)業(yè)務骨干，指導和服務企業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷。河南三高農(nóng)牧股份有限公司圍繞“固始雞”和“豫南黑豬”產(chǎn)業(yè)開發(fā)，成立了專業(yè)合作社和專門營銷公司，做到“五統(tǒng)一”服務模式，即統(tǒng)一引種、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一結算。目前已帶動2.7萬多農(nóng)戶，提高了6000元收入。

三是合作組織帶農(nóng)戶。農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社和總社相繼成立并發(fā)展迅猛。縣農(nóng)業(yè)局長、農(nóng)民專業(yè)合作社總社理事長吳東冬青介紹，總社負責指導、協(xié)調(diào)和服務種植、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)機服務、茶葉生產(chǎn)、林果等6個行業(yè)聯(lián)合社；聯(lián)合社具體指導同類型的專業(yè)合作社開展業(yè)務培訓、技術服務和市場營銷；合作社為種植基地或養(yǎng)殖基地社員提供統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品等服務。農(nóng)民專業(yè)合作總社以合作社和行業(yè)聯(lián)合社為主要服務對象，行業(yè)聯(lián)合社為同類型的合作社提供業(yè)務指導培訓、技術信息服務、綜合協(xié)調(diào)事宜等，使各個合作社經(jīng)營管理有序，避免互相競爭，實現(xiàn)合作共贏。

四是入社農(nóng)民抓生產(chǎn)。“生產(chǎn)在家，服務在社”是新時期固始縣農(nóng)村發(fā)展的一大現(xiàn)象。該縣農(nóng)村經(jīng)濟社會管理站黨支部書記蔡東升告訴筆者，圍繞固始水稻種植和畜禽養(yǎng)殖這兩大支柱產(chǎn)業(yè)，全縣已形成種植大戶2.3萬戶，養(yǎng)殖大戶達1.8萬戶，這些大戶或成立或加入了合作社，參與了土地流轉，實施了規(guī)模經(jīng)營和標準化生產(chǎn)。“在生產(chǎn)中他們不斷接受引進新品種、推廣新技術等各類優(yōu)質(zhì)服務，不僅學到了新技術，更得到了實惠。”