配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚

虞城縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)選準主導產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展方向，形成產(chǎn)業(yè)特色，充分顯示了資源配置的強大引力，高效促進了各類生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的流動和匯集，并通過強化政府對資源的調(diào)控職能，在政策上傾斜，在財政上導向，在金融上支持，在土地和環(huán)境容量上保障，在市場上扶持，在干部上充實，實現(xiàn)了市場“看不見的手”與政府的宏觀調(diào)控“有形的手”的完美結(jié)合。建立財政激勵機制，充分發(fā)揮財政資金投入的導向作用，改進資金使用方式、擴大財政政策運作空間，引導和啟動社會資金的綜合投入。在發(fā)揮縣域政策性金融作用的基礎(chǔ)上，建成了多種形式的金融機構(gòu)并存、分工合理、功能互補、適度競爭并且可持續(xù)發(fā)展的多層次縣域金融體系。同時制定出涉及擔保、抵押、保險、減免稅等方面的一攬子激勵措施，鼓勵和支持金融機構(gòu)與企業(yè)開展多層次的合作，建立政、銀、企溝通協(xié)調(diào)長效機制，營造了優(yōu)良的融資環(huán)境。全縣的土地指標優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重大項目的用地需求，環(huán)境容量指標向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)大規(guī)模、多類型、專業(yè)化的市場體系，全力打造“買全國、賣全國”的大市場體系，通過發(fā)展專業(yè)化的要素市場，活躍市場經(jīng)濟，聚集生產(chǎn)要素。建立靈活的用人和激勵機制，大膽啟用懂經(jīng)濟、善管理、有開拓能力的人才，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配備了一支敢打硬仗、能打贏仗的優(yōu)秀干部隊伍。

產(chǎn)城融合，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚

產(chǎn)業(yè)集聚帶來就業(yè)增加，城市建設(shè)支撐產(chǎn)業(yè)集聚。

虞城縣以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展為平臺，加快產(chǎn)城融合步伐，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展。在規(guī)劃上實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的“三規(guī)合一”，并與商丘新區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃實現(xiàn)了對接。在道路、供電、通訊、供排水網(wǎng)管等建設(shè)上，實現(xiàn)了與城區(qū)的充分融合。南北道路全部與城區(qū)實現(xiàn)了對接，東西道路全部實現(xiàn)了與商丘新區(qū)規(guī)劃的快速物流通道的對接。通訊、供水依托城市網(wǎng)絡(luò)，按規(guī)劃向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸。在交通上，商虞城際公交線路延伸至產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要道路。在公租房和保障性住房建設(shè)上，除按規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)公租房項目以外，城區(qū)建設(shè)的公租房和保障性住房項目重點安排在城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)接合處，以便于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)從業(yè)人員的租住。環(huán)境監(jiān)測管理上依托城市污水處理廠、垃圾處理廠，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要進行改擴建，實現(xiàn)了城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共享環(huán)保設(shè)施。在教育、醫(yī)療、文化、娛樂、公園、餐飲、住宿、金融等服務(wù)業(yè)的布局建設(shè)上，全面實現(xiàn)城區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的充分共享。

來源：中國日報河南記者站（記者熊一波 通訊員 陳文河）編輯：于姝楠