南寧廢止119件政府規(guī)范性文件

全面清理制度藩籬，323件南寧市規(guī)范性文件繼續(xù)有效

廣西新聞網(wǎng)-南國早報南寧訊（記者郭燕群）3月3日，記者從南寧市法制辦獲悉，根據(jù)國家和自治區(qū)有關要求，南寧市政府組織有關部門對2013年12月31日以前以市政府或者市政府辦公廳（室）名義公布的規(guī)范性文件進行了清理。經(jīng)清理，確認繼續(xù)有效的規(guī)范性文件共323件。其中，30件規(guī)范性文件需要進行修改。

按照國家和自治區(qū)有關要求，2014年5月起，南寧市組織各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）政府和市直有關部門，對現(xiàn)行有效的38件地方性法規(guī)、68件政府規(guī)章和500多件市人民政府規(guī)范性文件中涉及“三清理”（即對涉及行政審批設定依據(jù)、限制非公有制發(fā)展規(guī)定、工商登記前置性審批依據(jù)的清理）的內(nèi)容進行全面清理。

經(jīng)過全面清理，共發(fā)現(xiàn)有22件地方性法規(guī)、36件政府規(guī)章、120件市人民政府規(guī)范性文件約353個條款涉及行政審批的內(nèi)容。南寧市法制辦對其中涉及增設行政許可條件、增加當事人義務或者不需要設置行政審批而通過改變管理方式可以達到規(guī)范管理的條款，進行了修改或刪除；對一些不屬于南寧市自行設置但根據(jù)國家、自治區(qū)最新規(guī)定已經(jīng)取消或者下放的行政審批事項，南寧市也相應取消或者調(diào)整相關規(guī)定。

此外，南寧市有1件地方性法規(guī)、1件政府規(guī)章和2件市人民政府規(guī)范性文件共5個條款的規(guī)定與當前國家關于工商登記制度改革的規(guī)定不相符。例如，政府規(guī)章《南寧市盲人保健按摩管理暫行規(guī)定》中，關于“取得南寧市盲人保健按摩機構從業(yè)資格認定，并按規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照后方可開業(yè)”的規(guī)定，市人民政府規(guī)范性文件《南寧市人民政府辦公廳關于進一步加強食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等監(jiān)督管理工作的通知》中，關于“工商部門憑登記備案證明辦理工商相關手續(xù)”的規(guī)定，均屬工商登記前置性審批，相應修改為后置性審批。

這次清理，廢止了《南寧市會展業(yè)管理辦法》1件政府規(guī)章和《南寧市人民政府關于印發(fā)〈南寧市人民政府專業(yè)顧問聘任實施細則〉的通知》等119件市政府規(guī)范性文件，修改了《南寧市城市照明管理規(guī)定》等9件政府規(guī)章和《南寧市人民政府關于舊城改造片區(qū)前期調(diào)查工作的通知》（南府發(fā)〔2003〕81號）等10件市政府規(guī)范性文件；另外，提請市人大常委會審議修改《南寧市市政設施管理條例》等9件地方性法規(guī)，將7件政府規(guī)章和20件市政府規(guī)范性文件納入修改計劃；確認了323件2013年12月31日以前市人民政府頒布的規(guī)范性文件繼續(xù)有效。

此次清理的所有地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政府規(guī)范性文件，均沒有限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定。