2013年首次下降 預(yù)計(jì)2014年企穩(wěn)回升

記者日前從惠州海事局獲悉，惠州港貨物吞吐量2013年為9152.96萬(wàn)噸，比11年前的2002年增長(zhǎng)了9倍。與2012年同期相比下降4.4%，在保持10多年的高速增長(zhǎng)后，首次出現(xiàn)下降。預(yù)計(jì)2014年將企穩(wěn)回升。

據(jù)了解，惠州港貨物吞吐量2002年僅為910萬(wàn)噸，在2012年達(dá)到最高峰為9573.89萬(wàn)噸，比10年前增長(zhǎng)了9.5倍，在2013年出現(xiàn)了10多年來(lái)的首次下滑，但仍比2002年增長(zhǎng)了9倍。

惠州港是廣東省地區(qū)性重要港口和綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐，也是腹地多省的能源、原材料轉(zhuǎn)運(yùn)港以及廣東省沿海集裝箱運(yùn)輸支線港之一，分為沿海港和內(nèi)河港兩部分，其中沿海港跨大亞灣和紅海灣兩個(gè)海區(qū)，分荃灣港區(qū)、東馬港區(qū)、碧甲港區(qū)，是華南地區(qū)船載危險(xiǎn)品貨物最大集散地。內(nèi)河港是指東江內(nèi)河港區(qū)，處于轄區(qū)東江河道沿岸，砂石運(yùn)輸量排在廣東省前列。

2013年惠州港貨物吞吐量9152.96萬(wàn)噸，沿海港吞吐量4913.02萬(wàn)噸，內(nèi)河港吞吐量4239.94萬(wàn)噸，而2012年同一組數(shù)據(jù)分別為9573.89萬(wàn)噸、5091.05萬(wàn)噸、4482.84萬(wàn)噸，同比分別下降4.40%、3.50%、5.42%。其中，集裝箱吞吐量16.88萬(wàn)TEU，危險(xiǎn)品貨物吞吐量4617.69萬(wàn)噸，原油吞吐量2537.40萬(wàn)噸，比2012年分別下降0.35%、53.38%、10.87%。雖然在縱向上比上一年出現(xiàn)略微下滑，但從橫向比較來(lái)看，惠州港仍然保持著華南地區(qū)船載危險(xiǎn)品貨物最大集散地的地位，原油吞吐量仍然排在廣東省第一位。

據(jù)惠州航運(yùn)界專家分析，航運(yùn)業(yè)作為世界經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)性和服務(wù)性行業(yè)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的重要保障，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2013年受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、國(guó)際海運(yùn)市場(chǎng)低迷拖累等因素影響，惠州航運(yùn)業(yè)尚未擺脫宏觀環(huán)境和總體狀況的低迷狀態(tài)，貨物吞吐量的下降是航運(yùn)經(jīng)濟(jì)整體不景氣的縮影。

同時(shí)，惠州正在積極推動(dòng)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)安全航運(yùn)、綠色航運(yùn)發(fā)展，關(guān)停、取締一批低標(biāo)準(zhǔn)航運(yùn)企業(yè)和老舊船舶，貨物吞吐量的臨時(shí)萎縮也是航運(yùn)業(yè)科學(xué)發(fā)展過(guò)程中的短時(shí)陣痛。在東江內(nèi)河港，惠州市開(kāi)展了針對(duì)非法采砂、采石的碼頭、沙場(chǎng)、堆場(chǎng)的專項(xiàng)整治，對(duì)規(guī)劃港區(qū)外的非法碼頭進(jìn)行關(guān)停取締，對(duì)規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的非法碼頭要求限期整改，砂石運(yùn)輸船被禁止在非法碼頭進(jìn)行裝船作業(yè)。在沿海港，惠州市開(kāi)展了防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水域環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃，大力整治安全標(biāo)準(zhǔn)低、防污能力差的載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品船舶，對(duì)126艘國(guó)內(nèi)海船進(jìn)行了嚴(yán)格的安全檢查，滯留了6艘低標(biāo)準(zhǔn)船舶，對(duì)44艘外國(guó)籍船舶開(kāi)展嚴(yán)格的港口國(guó)監(jiān)督檢查，滯留了3艘存在安全隱患的外輪。

從港口競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，惠州港在全國(guó)沿海港口尤其是珠三角港口群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。首先，“鐵水聯(lián)運(yùn)”還沒(méi)有顯現(xiàn)出應(yīng)有的效能，惠州港離成為京九鐵路南端最便捷的出?？谶€有很長(zhǎng)的路要走，腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度有限，對(duì)煤炭、礦石的需求量不大，從而制約了惠州港作為腹地多省的能源和原材料轉(zhuǎn)運(yùn)港的作用。其次，作為廣東省沿海集裝箱運(yùn)輸?shù)闹Ь€港，惠州港集裝箱貨柜貨源不足，港口附近地區(qū)的集裝箱大部分通過(guò)深圳鹽田港運(yùn)輸，集裝箱班輪航線還需要進(jìn)一步開(kāi)拓。再次，惠州港還沒(méi)有發(fā)揮出集群效應(yīng)，缺乏起到帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)。雖然惠州港的港口吞吐能力，從2003年的1950萬(wàn)噸，攀升至2013年的10011萬(wàn)噸，成為廣東省第6個(gè)吞吐能力超億噸的港口，但航運(yùn)配套服務(wù)功能還不完善，港口物流中轉(zhuǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、分撥、配送、運(yùn)輸?shù)裙δ苓€需進(jìn)一步整合，港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整，港口對(duì)沿海地區(qū)的服務(wù)業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易業(yè)的帶動(dòng)作用還不明顯。

據(jù)惠州海事局局長(zhǎng)鐘振斌介紹，預(yù)計(jì)2014年惠州港貨物吞吐量將會(huì)企穩(wěn)回升，隨著轄區(qū)和記黃埔集裝箱碼頭、中海油物流基地等一批重點(diǎn)大型項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，對(duì)港口吞吐量將起到很大的拉動(dòng)作用。尤其是惠州市于2013年11月出臺(tái)的《關(guān)于努力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》，提出要全面實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市戰(zhàn)略，構(gòu)建環(huán)大亞灣新區(qū)、港口物流區(qū)、休閑度假區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)組成的“一灣四區(qū)”的灣區(qū)空間結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展臨海工業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)等四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)大型化、現(xiàn)代化、規(guī)模化港口物流園區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備基地，打造“物流港、產(chǎn)業(yè)港、商貿(mào)港”的綜合性億噸大港。大力發(fā)展“鐵水聯(lián)運(yùn)”，依托惠州港沿海直達(dá)香港國(guó)際航運(yùn)中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和大亞灣石油化工基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展油船、液化天然氣船和港澳航線集裝箱船等船種。發(fā)展壯大現(xiàn)有航運(yùn)企業(yè)，加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)與物流企業(yè)、船員培訓(xùn)和船舶設(shè)計(jì)建造等上下游企業(yè)的合作，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)加快發(fā)展大型化和新型化船種，加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整。完善惠州港口岸聯(lián)檢服務(wù)環(huán)境，提升惠州市海洋交通運(yùn)輸業(yè)投資吸引力，吸引外地航運(yùn)企業(yè)進(jìn)駐惠州。對(duì)新組建航運(yùn)企業(yè)實(shí)行政策激勵(lì)，促進(jìn)航運(yùn)企業(yè)在惠州的集聚效益，拉動(dòng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)和航運(yùn)金融業(yè)發(fā)展。隨著這些措施的落實(shí)，惠州港將進(jìn)入新一輪的跨越式發(fā)展階段，未來(lái)將發(fā)展成為華南地區(qū)的物流中心和商貿(mào)中心，成為國(guó)家主要沿海港口。（記者 李文芳 通訊員 蔡俊楊）