虎門高鐵站配套服務(wù)差在“兩會”分組討論上被委員批評。 劉在富攝

曾被寄予厚望的虎門高鐵站，開通三年多卻不盡人意。1月27日，在東莞政協(xié)的教育、體育組討論會上，東莞政協(xié)副主席朱伍坤指出：東莞的行政障礙就是鎮(zhèn)街太多，缺乏區(qū)域統(tǒng)籌，造成各個鎮(zhèn)街做事“心有余力不足”，其中作為城市形象門戶的虎門高鐵站就成了全國最差的高鐵站。

虎門高鐵站影響城市形象

小組討論開始后，東莞政協(xié)副主席朱伍坤說，新常態(tài)下的東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要提信心，穩(wěn)心態(tài)，抓機(jī)遇和求突破。

他解釋說，東莞要抓住新型城鎮(zhèn)化的機(jī)會，謀求新的崛起平臺。與深圳相比，東莞的城市形態(tài)依然停留在農(nóng)業(yè)縣時期，特別是扁平化的行政架構(gòu)，市直轄32個鎮(zhèn)街（園區(qū)），行政資源碎片化，無法吸引到優(yōu)質(zhì)的人才。

朱伍坤話鋒一轉(zhuǎn)，行政資源碎片化導(dǎo)致鎮(zhèn)街往往心有余而力不足。例如，高鐵站應(yīng)該是一座城市的門戶，城市的形象代表，但虎門高鐵站卻成了全國最差的高鐵站。盡管虎門已經(jīng)很努力地去做好，但一個鎮(zhèn)去建設(shè)一座城市的高鐵站，心有余力不足。

同樣，常平、石龍的火車站，需要一個半小時的車程才能來到市政府。這些高鐵站和火車站，常常使東莞的城市形象大打折扣。

他說，有人認(rèn)為東莞不是一座一來就喜歡的城市，要慢慢才會喜歡。所以，東莞還需要加把勁，充滿信心，給點(diǎn)耐心。

高鐵站配套不完善被詬病

緣何虎門高鐵站會被認(rèn)為是全國最差的高鐵站？

知情人士告訴記者，主要原因還是規(guī)劃設(shè)計的高鐵配套設(shè)施未能跟上，站前廣場項目遲遲沒有動工，臨時站前廣場略顯寒酸。當(dāng)初設(shè)計依托高鐵站打造的商業(yè)設(shè)施也擱淺，巍峨的高鐵站與周邊工業(yè)區(qū)廠房對比，導(dǎo)致高鐵站與周邊格格不入，才讓人產(chǎn)生了心理落差。

2011年12月26日，虎門高鐵站正式開通，讓東莞市交通邁入了高鐵時代。開通三年多來，虎門高鐵站乘客流量急速攀升，從最初的日均客流量不到3000人次，到如今日均流量超1.2萬，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)初設(shè)計量的4倍多。

然而，人流不斷增加的同時，高鐵站周邊停車難、公共交通配套落后、站前交通擁堵、周邊缺乏餐飲住宿等問題更顯突出。譬如，高鐵站開通之初，原本一天只有64趟列車經(jīng)過，設(shè)計日均客流量為3000人次。公交上落客站共設(shè)15個候車位、15個公交續(xù)車位，社會車輛停車場有196個停車位。三年后，高鐵站公交車和出租車站臺數(shù)量沒變，但社會車輛停車場已增至600多個停車位，啟用了兩塊空地做臨時停車場，車位擴(kuò)大了幾倍，但還是不夠用。

同時，兩條主要交通大道博覽大道和省道S256在高鐵站交匯，由于此地在修建城軌工程，交通混亂不堪。公共交通配套設(shè)施不完善，導(dǎo)致乘客出行較難。當(dāng)前，虎門高鐵站的出租車議價情形相當(dāng)普遍，乘客往往只能被動接受。

記者1月27日在實(shí)地走訪就發(fā)現(xiàn)，交匯處，路況極差、坑坑洼洼、揚(yáng)塵四起，車輛強(qiáng)行加塞，現(xiàn)場一片混亂。一位從深圳乘坐高鐵下車的劉先生告訴記者，看到這種情景，仿佛一下子來到了鄉(xiāng)間公路，混亂不堪，難以與城市井然有序的情景相聯(lián)系。

委員提議更名為東莞南站

2015年，政協(xié)委員左志遠(yuǎn)也注意到了虎門高鐵站的問題，并提交了一份名為“關(guān)于把虎門高鐵站調(diào)整作為東莞第一大火車站規(guī)劃建設(shè)的建議”的提案，認(rèn)為“虎門南站的命名識別區(qū)分度不高”。

他認(rèn)為，作為沿海高速鐵路在東莞境內(nèi)設(shè)置的唯一站點(diǎn)現(xiàn)初步命名為虎門南站，在外地人眼中很容易與虎門站混淆，常平鎮(zhèn)曾經(jīng)的東莞站與東莞東站給外地人帶來了許多困擾。虎門站是東莞境內(nèi)唯一的高鐵站，是東莞城市形象的窗口，未來或?qū)⑷〈鷸|莞火車站、東莞東站、常平站等站成為東莞第一火車站。

因此，從全市戰(zhàn)略層面的高度，東莞要把虎門站作為東莞第一火車站來做統(tǒng)一規(guī)劃，謀求在中國高鐵網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中的重要節(jié)點(diǎn)地位，爭取有始發(fā)站，并加快虎門站站前廣場的建設(shè)。

他建議說，將虎門站改名為東莞南站，由于有R2輕軌與市區(qū)聯(lián)系，改名為東莞南站不容易引起歧義，同時可將沿海高速鐵路在東莞境內(nèi)設(shè)置的唯一站點(diǎn)命名為虎門站。憑借東莞全面推進(jìn)公交體制改革的機(jī)會，優(yōu)化虎門高鐵站跨鎮(zhèn)公交線路等公共交通服務(wù)體系。

■熱點(diǎn)話題

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去年“醫(yī)鬧”下降37.8%

醫(yī)療糾紛規(guī)范處理

在1月27日的分組討論中，來自醫(yī)院的數(shù)名政協(xié)委員拋出“醫(yī)鬧”問題，表示非常擔(dān)憂。對此，東莞市委常委、政法委書記鄧志廣透露，根據(jù)統(tǒng)計，2014年東莞的醫(yī)鬧比2013年下降了37.8%。

政協(xié)委員、東華醫(yī)院院長李鏡波說，前段時間，一名病人在醫(yī)院死亡，家屬不但不交30萬的醫(yī)療費(fèi)，還鼓動人員圍攻醫(yī)院，醫(yī)護(hù)人員幾個晚上都沒有好好休息。他說，希望政府能對平安醫(yī)院的支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)，“醫(yī)護(hù)人員壓力太大，現(xiàn)在沒有一個醫(yī)生子女愿意當(dāng)醫(yī)生。醫(yī)護(hù)人員得不到保護(hù)，沒人愿意去做?！?/p>

鄧志廣介紹說，對于醫(yī)療糾紛的問題，去年，東莞啟動了平安醫(yī)院的建設(shè)，從三方面來降低調(diào)解醫(yī)療糾紛：首先是醫(yī)院建立警務(wù)室，出現(xiàn)了醫(yī)鬧最快時間處理，不讓其傷害到醫(yī)務(wù)人員；其次是建立醫(yī)調(diào)委，在去年，移交到醫(yī)調(diào)委的糾紛498宗，274宗符合條件受理，調(diào)解成功273宗，只有一宗未達(dá)成調(diào)解，引導(dǎo)到法院進(jìn)入訴訟程序，效果非常好。迅速建立警務(wù)室，若發(fā)生“醫(yī)鬧”動員到醫(yī)調(diào)委，投訴人，法學(xué)，醫(yī)學(xué)專家?guī)?，從中立角度評判；第三個辦法，遇到“醫(yī)鬧”，醫(yī)院馬上報警，出動警力。

鄧志廣說，現(xiàn)在對“醫(yī)鬧”的態(tài)度，從中央到省里態(tài)度都非常堅決。根據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過多方措施，東莞2014年的“醫(yī)鬧”事件比2013年降低了37.8％。

2

應(yīng)對城市形象危機(jī)

邀請名人點(diǎn)贊東莞

過去一年，受“涉黃”違法犯罪報道等影響，東莞的城市形象大受影響。1月27日下午，東莞市委常委潘新潮在分組討論中首次透露，通過邀請名人點(diǎn)贊東莞等多重嘗試，如今的東莞擁有了更多發(fā)光、閃光的東西。

潘新潮介紹，過去一年，東莞市政協(xié)完善了宣傳工作，在南方日報等多個媒體策劃開展了一系列宣傳，對東莞文明創(chuàng)建開展一系列調(diào)研和監(jiān)督，充分說明東莞市政協(xié)2014年以來對全市宣傳文化工作是支持的，他對此表示感謝。

“我們宣傳文化系統(tǒng)也是高度重視、吸納各位政協(xié)委員的意見?！迸诵鲁闭f，2014年東莞“兩會”期間，有政協(xié)委員提出，千場演出文化活動大家不愛看，文化惠民是否變成文化擾民？事后，相關(guān)政府部門專門進(jìn)行了改善，對文化演出進(jìn)行招投標(biāo)，對現(xiàn)場演出進(jìn)行抽查、評估，還組織了一系列其他改進(jìn)措施。通過案例可以說明，東莞的宣傳文化系統(tǒng)是高度重視政協(xié)委員的建議的。

潘新潮還透露，過去一年，由于“二·九”事件，東莞城市形象受到嚴(yán)重?fù)p害，四面八方各種意見都有。為此，市委宣傳部重點(diǎn)加強(qiáng)了黨報黨刊的宣傳，還動員廣大年輕人用各種各樣新媒體的形式來宣傳東莞。在此基礎(chǔ)上還借用名人來宣傳點(diǎn)贊，讓白巖松來采訪市長，制作上海的周立波客觀評論“二·九”事件的視頻，在微信上轉(zhuǎn)發(fā)，請來了鳳凰衛(wèi)視的竇文濤來談東莞。潘新潮認(rèn)為，曾經(jīng)的東莞有一些不好的東西，但現(xiàn)在有更多發(fā)光、閃光的東西。

3

臺企沒有倒閉潮

離開也會搬回來

在參加政協(xié)分組討論時，政協(xié)特聘委員、東莞臺商協(xié)會輔導(dǎo)會長謝慶源向記者透露，雖然去年年底以來，東莞有一些大的企業(yè)停產(chǎn)或者倒閉，但是東莞沒有倒閉潮，雖然有一些企業(yè)搬到了越南、泰國等東南亞國家，但是也有很多水土不服的，又紛紛搬回來，所以說離開東莞的也不一定好。

謝慶源告訴記者，在2008年的金融風(fēng)暴中，確實(shí)有一些臺企倒掉了，但是經(jīng)過2008年金融風(fēng)暴后，存活下來的臺企經(jīng)營狀況還不錯，而且根據(jù)協(xié)會會員數(shù)量看，這幾年停掉或者搬走的臺企并不多。去年年底以來，因為成本上升等原因，有一些大的企業(yè)比如萬士達(dá)公司停產(chǎn)，但是更多的臺企經(jīng)營狀況都不錯，很多臺企都在做轉(zhuǎn)單，把訂單接下來，如果自己承受不了，就轉(zhuǎn)給其他企業(yè)做，也一樣能賺錢。

這幾年來，陸續(xù)有些企業(yè)搬離東莞，前往越南等國家。對此，謝慶源表示，臺企也有一些搬到越南等地的，但是因為配套不完善等原因過得并不好，又搬回東莞，這樣看來，企業(yè)離開東莞也不一定好。

謝慶源表示，東莞要想留住企業(yè)，要想企業(yè)在東莞經(jīng)營得好，主要是要幫企業(yè)減負(fù)。很多臺灣企業(yè)主都反映企業(yè)的福利負(fù)擔(dān)比較重，有些鎮(zhèn)村財力緊張，以前停掉的一些收費(fèi)又開始收，希望政府能夠好好清查一下這些行為。

4

政府補(bǔ)貼“斷奶”

科研機(jī)構(gòu)恐“斷氣”

東莞是制造業(yè)名城，然而在人才輸出方面卻頗為乏力。為破解這一難題，過去數(shù)年，東莞頻向國內(nèi)高水平大學(xué)“借腦”，與國內(nèi)知名大學(xué)合作建設(shè)創(chuàng)新平臺。不過在分組討論會上，市政協(xié)委員胡西多透露，其調(diào)研發(fā)現(xiàn)部分機(jī)構(gòu)正面臨三大難題，“政府3年補(bǔ)貼如果斷奶，這些科研機(jī)構(gòu)也就斷氣”。

胡西多指出，在納入其調(diào)研的19家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)存在以下幾大難題。一是轉(zhuǎn)換技術(shù)的效果并不理想；二是高校人員缺乏市場運(yùn)作、生產(chǎn)管理和資金投入等產(chǎn)業(yè)化資源；三是現(xiàn)有高校的事業(yè)單位體制和機(jī)制不夠靈活，不利于高校人才和項目與市場對接。

隨著大學(xué)創(chuàng)新城即將建成投入使用，更多的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)將落戶東莞。胡西多建議，為更好的發(fā)揮新型科研機(jī)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)的支撐作用，下一步組建的新型研發(fā)平臺，身份上應(yīng)該為民辦官助的非盈利組織，政府可以在政策上給予支持。

“東莞應(yīng)該鼓勵本土龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會組建相關(guān)的新型研發(fā)平臺，或者利用引進(jìn)省市創(chuàng)新團(tuán)隊的方式在上述創(chuàng)新團(tuán)隊孵化科技型企業(yè)，待企業(yè)有一定規(guī)模之時，組建新型相關(guān)的研究平臺。”

5

政府政策不能閉門造車

應(yīng)征求企業(yè)建議“接地氣”

市政協(xié)委員、東莞世界莞商聯(lián)合會會長、廣東三正集團(tuán)董事長莫浩棠提出兩個建議。第一是建議今年召開民營經(jīng)濟(jì)或非公經(jīng)濟(jì)會議。他說，現(xiàn)在民營企業(yè)面臨的問題主要有兩個。一是金融危機(jī)的效應(yīng)現(xiàn)在更加顯現(xiàn)?！敖鹑谖C(jī)剛來時，企業(yè)自己還有熱量和慣性，感覺不到困難?，F(xiàn)在才感覺到冷意?！倍呛苊悦?，去政府辦事，公務(wù)員只知道哪些不能辦，卻不知道哪些可以辦。隨著政策調(diào)整，企業(yè)也不清楚過去能辦的事情現(xiàn)在能不能辦。

第二是建議市政府出臺經(jīng)濟(jì)政策，對管理、辦事流程的涉及能否廣泛征求業(yè)界意見，讓制度更接地氣?！艾F(xiàn)在是管理部門關(guān)起門來相互征求意見，其實(shí)政府部門認(rèn)為有必要的很多管理模式都可以用其他的形式取代?！蹦铺呐e例說，市里出臺扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，推動科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)對接，但有的資金幾年都花不出去。“這往往卡在該不該給上，這說明制度設(shè)計也有問題?！?/p>

今年“兩會”沒有了鮮花，沒有了氣球，散會散得更早，內(nèi)容實(shí)實(shí)在在，大會報告也更短小精悍?？梢哉f會風(fēng)簡樸、高效率！

——市政協(xié)委員梁渠森

關(guān)于年票，我知道省政府已經(jīng)批準(zhǔn)東莞繼續(xù)收取兩年的年票，在規(guī)則上是沒有問題的。對于民眾的質(zhì)疑我覺得很正常，有質(zhì)疑才有進(jìn)步，但要質(zhì)疑的話，不應(yīng)該針對東莞。

——市第一人民法院院長陳斯

現(xiàn)在沒有一個醫(yī)生子女愿意當(dāng)醫(yī)生，醫(yī)護(hù)人員得不到保護(hù)，沒人愿意去做。希望政府能對平安醫(yī)院的支持力度進(jìn)一步加強(qiáng)。

——東華醫(yī)院院長李鏡波

東莞醫(yī)院發(fā)展需要有一個第三方的機(jī)構(gòu)，如醫(yī)院協(xié)會，來決定“蛋糕”怎么切。政府、協(xié)會、醫(yī)院，需要有一盤棋的游戲規(guī)則，來決定醫(yī)療衛(wèi)生和社保資源的分配規(guī)則。

——市社保局副局長張亞林

現(xiàn)在企業(yè)面臨的問題往往涉及多個部門，企業(yè)都不知道每次要找哪個部門來協(xié)調(diào)。市政府現(xiàn)在每個季度開一次協(xié)調(diào)會，但還不足以解決企業(yè)的問題。有的問題等兩三個月可能從合法又變成不合法，問題越滾越大，希望市里對于解決這些問題的效率能提速。

——市政協(xié)特聘委員、廣聲五金塑料制品有限公司董事長翟所領(lǐng)

我到德國漢堡，他們的城市標(biāo)志就是一個巨大的齒輪。東莞也應(yīng)當(dāng)注重培育與眾不同的工業(yè)文化，讓人一到東莞工業(yè)文化氣息撲面而來。

——市政協(xié)常委、廣東唯美陶瓷有限公司董事長黃建平