《福建電商進(jìn)程悄然加速》系列報道篇二 ——力度“前所未有”的“157號文”
《福建電商進(jìn)程悄然加速》系列報道篇二
——力度“前所未有”的“157號文”
在福建電子商務(wù)協(xié)會的眾智創(chuàng)咖，在福建華威集團(tuán)的辦公室里，福建省政府的157號文都成為了電商人們開口時掛在嘴邊的第一句話。
5月28日出臺的《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》又被稱為“157號文”，這份文件從示范體系建設(shè)、項目引進(jìn)、企業(yè)培育、網(wǎng)絡(luò)銷售、創(chuàng)新發(fā)展和支撐保障等方面提出了18條措施，提出，到2018年，要力爭將福建省打造成為“競爭優(yōu)勢突出、市場輻射廣闊、產(chǎn)業(yè)聚集明顯、支撐保障有力、應(yīng)用廣泛深入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的電子商務(wù)強(qiáng)省”。
為了實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，福建省政府調(diào)動了前所未有的力度，從政策、資金等方面予以實(shí)質(zhì)性的支持，有針對性地對彌合福建電商的短板。
“不容易、有定位、有干貨、有突破”
福建省電子商務(wù)和信息化處處長余立威說，此次157號文是在福建省委省政府的大力支持下出臺的，凝聚了包括商務(wù)廳在內(nèi)的各省直有關(guān)單位的心血，可謂“不容易、有定位、有干貨、有突破”。
“不容易”——此次文件起草，時間緊、任務(wù)重，前后征求了24個部門以及聽取了企業(yè)、協(xié)會、專家、各設(shè)區(qū)市的意見，吸取了12個兄弟省市的相關(guān)電商政策，借鑒了30多份的政策材料，對政策逐一進(jìn)行梳理，并與24個部門逐個部門、逐條進(jìn)行協(xié)調(diào)。
“有定位”——文件的出發(fā)點(diǎn)主要有三個：一是作為省級文件，主要體現(xiàn)宏觀性、引導(dǎo)性,抓大盡量兼顧小，更多從公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的層面來考慮；二是把握政府與市場的邊界，以市場為主導(dǎo)；三是兼顧統(tǒng)等非沿海、不發(fā)達(dá)地區(qū)，對這些地區(qū)的基礎(chǔ)性要素,如人才培訓(xùn)、市場拓展等方面給予政策傾斜。
“有干貨”——盡量不穿鞋帶帽，盡量不出好看不好用的“僵尸條款”，文件條款具可操作性，企業(yè)能夠享受到政策，有意義，整個文件既有政策支持也有資金扶持。最實(shí)質(zhì)的好消息就是，福建省政府統(tǒng)籌了１億元資金，連續(xù)撥款５年，用于推動電商建設(shè)。
“有突破”——文件爭取在推動電商發(fā)展上，有實(shí)質(zhì)性的突破。例如，對建倉面積在1萬平方米以上的，商務(wù)廳一次性給予最高不超過100萬元的補(bǔ)助， 這項措施目前在全國省一級政府支持電商發(fā)展的文件中尚屬首例。
一億資金和六個“抓手”
157號文有別于以往政策的力度體現(xiàn)在哪里？最直接也最具有說服力的事實(shí)是，福建省政府統(tǒng)籌了１億元資金，連續(xù)撥款５年，用于推動電商建設(shè)。
記者請福建省電子商務(wù)和信息化處副處長馬國武對157號文進(jìn)行了政策解讀。馬國武向記者解釋，157號文有六條主要措施，也就是工作的六個“抓手”。并且針對這些主要措施，都分別設(shè)定了相應(yīng)的財政支持政策。
★ 構(gòu)建電子商務(wù)示范城市——示范基地（園區(qū)）——示范企業(yè)（平臺）多層次示范體系。對于示范基地（園區(qū)）給予一次不超過200萬元的補(bǔ)助，對于示范企業(yè)（平臺）給予一次不超過100萬元的補(bǔ)助。
★ 實(shí)施項目帶動，鼓勵國內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)入駐福建，對新進(jìn)入福建省投資的世界前100強(qiáng)及國內(nèi)前50強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)，及新入住的電子商務(wù)總部企業(yè)，給予落戶獎勵。
★ 外引內(nèi)培，加大力度培育本省電子商務(wù)骨干企業(yè)，促進(jìn)其上規(guī)模、上水平。企業(yè)所在縣（市、區(qū)）對電子商務(wù)年營業(yè)收入首次超過3億元、5億元、10億元的本省電子商務(wù)企業(yè)，以上年度為基數(shù)，分別按其所繳納地方級“三稅”（增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅）新增部分20%、25%、30%的比例給予獎勵。
★ 推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵和支持本省電子商務(wù)企業(yè)積極創(chuàng)新，形成差異化競爭優(yōu)勢。發(fā)展創(chuàng)新型電子商務(wù)模式，支持“網(wǎng)店一體”電子商務(wù)模式創(chuàng)新，支持B2B2C（供應(yīng)商到電商到顧客）、O2O（線上與線下互動）以及C2M（顧客到工廠）等電子商務(wù)模式發(fā)展，支持電子商務(wù)企業(yè)利用搜索引擎、網(wǎng)址導(dǎo)航、微信平臺、分銷系統(tǒng)等創(chuàng)新方式開展網(wǎng)絡(luò)營銷。
★ 鼓勵本省企業(yè)特別是傳統(tǒng)企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場，促進(jìn)“閩貨”網(wǎng)絡(luò)銷售，對達(dá)到一定銷售規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)電子商務(wù)平臺和傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)平臺，給予一次不超過100萬元的獎勵；對網(wǎng)上年銷售額首次突破1億元的傳統(tǒng)企業(yè)（通過網(wǎng)上支付工具結(jié)算金額），給予一次最高不超過100萬元的獎勵。
★ 統(tǒng)籌推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)工作。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)在境外設(shè)立倉儲，對建倉面積在1萬平方米以上的，商務(wù)廳一次性給予最高不超過100萬元的補(bǔ)助，對跨境電子商務(wù)應(yīng)稅網(wǎng)上年銷售額首次超過500萬美元的我省跨境電子商務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)平臺，商務(wù)廳給予分檔獎勵。
此外，鼓勵推動電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展，對從事代運(yùn)營、平臺開發(fā)、策劃設(shè)計、分銷應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)推廣、拍攝、信用認(rèn)證等業(yè)務(wù)的企業(yè)，年服務(wù)企業(yè)達(dá)到20家以上、年服務(wù)收入達(dá)1000萬以上、能夠為電商企業(yè)提供系統(tǒng)的解決方案，給予一次不超過50萬的補(bǔ)助。
改變“人才洼地”的局面
為了開展福建省電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作，根據(jù)157號文的精神，福建省商務(wù)廳于今年7月制定了《福建省電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作方案》（簡稱《培訓(xùn)方案》）。
《培訓(xùn)方案》稱，計劃用五年時間，全省普及電子商務(wù)知識10萬人次，培訓(xùn)電子商務(wù)專業(yè)人員18萬人次，培養(yǎng)電子商務(wù)高級人才2萬人次。
據(jù)馬國武介紹，《培訓(xùn)方案》的重點(diǎn)在于搭建“2+6”的框架?！?”即兩個平臺，電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地（人才孵化中心）和省級電子商務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺；“6”指六種培訓(xùn)方式，包括電子商務(wù)專才培訓(xùn)、高級研修班、電子商務(wù)大講堂、電子商務(wù)專題沙龍、電子商務(wù)論壇（峰會）、電子商務(wù)大賽，旨在建立新的福建省電商人才培訓(xùn)體系。
“目前實(shí)行的電子商務(wù)人才職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)是2005年制定的。這十年來，電商的發(fā)展日新月異，這個職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)相當(dāng)落后，亟需根據(jù)新的形式重新建設(shè)福建省的電商人才培訓(xùn)體系?！瘪R國武說。他強(qiáng)調(diào)，雖然新體系的建立很難，但是很有意義，電商處有決心、有信心把它建立起來。
此次培訓(xùn)的對象，不止包括電商企業(yè)的負(fù)責(zé)人和中高層管理人員，還包括政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，如全省各級商務(wù)主管部門的有關(guān)干部、重點(diǎn)園區(qū)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及中高層，并且著力培訓(xùn)電商企業(yè)的一線人員，如從事電商行業(yè)1年以上的社會人士及院校學(xué)生。
“這部分人（企業(yè)一線人員）是最中間的力量?！瘪R國武說。
據(jù)了解，此次福建省商務(wù)廳已經(jīng)與福建省人力資源與社會保障廳取得共識，組建“福建省電子商務(wù)專家委員會培訓(xùn)指導(dǎo)專委會”，專委會的成員包括省內(nèi)外高校知名電商教授、社會知名電商專家和知名電商企業(yè)高管等。
“外引”“內(nèi)培”齊頭并進(jìn)
“外引內(nèi)培”，內(nèi)培是關(guān)鍵。據(jù)了解，今年年初，福建省商務(wù)廳篩選了26家電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行深入跟蹤，加強(qiáng)服務(wù)。上半年，這26家重點(diǎn)企業(yè)共計實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額比增40%。
與此同時，福建省外電商企業(yè)的招商項目取得了重大突破。
京東集團(tuán)（我國最大的自營式電商企業(yè)，2013年交易額為1255億元）在福州投資10億元建設(shè)東南區(qū)域總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；
美團(tuán)網(wǎng)（國內(nèi)最大的電商團(tuán)購網(wǎng)站，2013年交易額為160億元），在廈門投資4億元設(shè)立研發(fā)運(yùn)營中心，預(yù)計五年累計稅收，地方留成可達(dá)到3億元；
還有一些國內(nèi)、華東地區(qū)的大型電商也擬落戶福建，無論是開展跨境電商業(yè)務(wù)，還是服務(wù)中小企業(yè)外貿(mào)發(fā)展，都將推動福建省地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
對一直以來缺乏龍頭與知名平臺的福建電商來說，如果這尚且不敢說是一個繁盛時代的開端，至少也是一張足夠靚麗的成績表。
來源：中國日報福建記者站 （記者 胡美東 彭娟）
