《福建電商進(jìn)程悄然加速》系列報(bào)道篇二 ——力度“前所未有”的“157號(hào)文”
《福建電商進(jìn)程悄然加速》系列報(bào)道篇二
——力度“前所未有”的“157號(hào)文”
在福建電子商務(wù)協(xié)會(huì)的眾智創(chuàng)咖，在福建華威集團(tuán)的辦公室里，福建省政府的157號(hào)文都成為了電商人們開(kāi)口時(shí)掛在嘴邊的第一句話。
5月28日出臺(tái)的《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》又被稱(chēng)為“157號(hào)文”，這份文件從示范體系建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)培育、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、創(chuàng)新發(fā)展和支撐保障等方面提出了18條措施，提出，到2018年，要力爭(zhēng)將福建省打造成為“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出、市場(chǎng)輻射廣闊、產(chǎn)業(yè)聚集明顯、支撐保障有力、應(yīng)用廣泛深入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的電子商務(wù)強(qiáng)省”。
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，福建省政府調(diào)動(dòng)了前所未有的力度，從政策、資金等方面予以實(shí)質(zhì)性的支持，有針對(duì)性地對(duì)彌合福建電商的短板。
“不容易、有定位、有干貨、有突破”
福建省電子商務(wù)和信息化處處長(zhǎng)余立威說(shuō)，此次157號(hào)文是在福建省委省政府的大力支持下出臺(tái)的，凝聚了包括商務(wù)廳在內(nèi)的各省直有關(guān)單位的心血，可謂“不容易、有定位、有干貨、有突破”。
“不容易”——此次文件起草，時(shí)間緊、任務(wù)重，前后征求了24個(gè)部門(mén)以及聽(tīng)取了企業(yè)、協(xié)會(huì)、專(zhuān)家、各設(shè)區(qū)市的意見(jiàn)，吸取了12個(gè)兄弟省市的相關(guān)電商政策，借鑒了30多份的政策材料，對(duì)政策逐一進(jìn)行梳理，并與24個(gè)部門(mén)逐個(gè)部門(mén)、逐條進(jìn)行協(xié)調(diào)。
“有定位”——文件的出發(fā)點(diǎn)主要有三個(gè)：一是作為省級(jí)文件，主要體現(xiàn)宏觀性、引導(dǎo)性,抓大盡量兼顧小，更多從公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的層面來(lái)考慮；二是把握政府與市場(chǎng)的邊界，以市場(chǎng)為主導(dǎo)；三是兼顧統(tǒng)等非沿海、不發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)這些地區(qū)的基礎(chǔ)性要素,如人才培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展等方面給予政策傾斜。
“有干貨”——盡量不穿鞋帶帽，盡量不出好看不好用的“僵尸條款”，文件條款具可操作性，企業(yè)能夠享受到政策，有意義，整個(gè)文件既有政策支持也有資金扶持。最實(shí)質(zhì)的好消息就是，福建省政府統(tǒng)籌了１億元資金，連續(xù)撥款５年，用于推動(dòng)電商建設(shè)。
“有突破”——文件爭(zhēng)取在推動(dòng)電商發(fā)展上，有實(shí)質(zhì)性的突破。例如，對(duì)建倉(cāng)面積在1萬(wàn)平方米以上的，商務(wù)廳一次性給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助， 這項(xiàng)措施目前在全國(guó)省一級(jí)政府支持電商發(fā)展的文件中尚屬首例。
一億資金和六個(gè)“抓手”
157號(hào)文有別于以往政策的力度體現(xiàn)在哪里？最直接也最具有說(shuō)服力的事實(shí)是，福建省政府統(tǒng)籌了１億元資金，連續(xù)撥款５年，用于推動(dòng)電商建設(shè)。
記者請(qǐng)福建省電子商務(wù)和信息化處副處長(zhǎng)馬國(guó)武對(duì)157號(hào)文進(jìn)行了政策解讀。馬國(guó)武向記者解釋?zhuān)?57號(hào)文有六條主要措施，也就是工作的六個(gè)“抓手”。并且針對(duì)這些主要措施，都分別設(shè)定了相應(yīng)的財(cái)政支持政策。
★ 構(gòu)建電子商務(wù)示范城市——示范基地（園區(qū)）——示范企業(yè)（平臺(tái)）多層次示范體系。對(duì)于示范基地（園區(qū)）給予一次不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)于示范企業(yè)（平臺(tái)）給予一次不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。
★ 實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)入駐福建，對(duì)新進(jìn)入福建省投資的世界前100強(qiáng)及國(guó)內(nèi)前50強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)，及新入住的電子商務(wù)總部企業(yè)，給予落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
★ 外引內(nèi)培，加大力度培育本省電子商務(wù)骨干企業(yè)，促進(jìn)其上規(guī)模、上水平。企業(yè)所在縣（市、區(qū)）對(duì)電子商務(wù)年?duì)I業(yè)收入首次超過(guò)3億元、5億元、10億元的本省電子商務(wù)企業(yè)，以上年度為基數(shù)，分別按其所繳納地方級(jí)“三稅”（增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅）新增部分20%、25%、30%的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。
★ 推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)和支持本省電子商務(wù)企業(yè)積極創(chuàng)新，形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。發(fā)展創(chuàng)新型電子商務(wù)模式，支持“網(wǎng)店一體”電子商務(wù)模式創(chuàng)新，支持B2B2C（供應(yīng)商到電商到顧客）、O2O（線上與線下互動(dòng)）以及C2M（顧客到工廠）等電子商務(wù)模式發(fā)展，支持電子商務(wù)企業(yè)利用搜索引擎、網(wǎng)址導(dǎo)航、微信平臺(tái)、分銷(xiāo)系統(tǒng)等創(chuàng)新方式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)。
★ 鼓勵(lì)本省企業(yè)特別是傳統(tǒng)企業(yè)利用電子商務(wù)拓展市場(chǎng)，促進(jìn)“閩貨”網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，對(duì)達(dá)到一定銷(xiāo)售規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)和傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，給予一次不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)網(wǎng)上年銷(xiāo)售額首次突破1億元的傳統(tǒng)企業(yè)（通過(guò)網(wǎng)上支付工具結(jié)算金額），給予一次最高不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
★ 統(tǒng)籌推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)工作。支持跨境電子商務(wù)企業(yè)在境外設(shè)立倉(cāng)儲(chǔ)，對(duì)建倉(cāng)面積在1萬(wàn)平方米以上的，商務(wù)廳一次性給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助，對(duì)跨境電子商務(wù)應(yīng)稅網(wǎng)上年銷(xiāo)售額首次超過(guò)500萬(wàn)美元的我省跨境電子商務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)平臺(tái)，商務(wù)廳給予分檔獎(jiǎng)勵(lì)。
此外，鼓勵(lì)推動(dòng)電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展，對(duì)從事代運(yùn)營(yíng)、平臺(tái)開(kāi)發(fā)、策劃設(shè)計(jì)、分銷(xiāo)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)推廣、拍攝、信用認(rèn)證等業(yè)務(wù)的企業(yè)，年服務(wù)企業(yè)達(dá)到20家以上、年服務(wù)收入達(dá)1000萬(wàn)以上、能夠?yàn)殡娚唐髽I(yè)提供系統(tǒng)的解決方案，給予一次不超過(guò)50萬(wàn)的補(bǔ)助。
改變“人才洼地”的局面
為了開(kāi)展福建省電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作，根據(jù)157號(hào)文的精神，福建省商務(wù)廳于今年7月制定了《福建省電子商務(wù)人才培訓(xùn)工作方案》（簡(jiǎn)稱(chēng)《培訓(xùn)方案》）。
《培訓(xùn)方案》稱(chēng)，計(jì)劃用五年時(shí)間，全省普及電子商務(wù)知識(shí)10萬(wàn)人次，培訓(xùn)電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)人員18萬(wàn)人次，培養(yǎng)電子商務(wù)高級(jí)人才2萬(wàn)人次。
據(jù)馬國(guó)武介紹，《培訓(xùn)方案》的重點(diǎn)在于搭建“2+6”的框架。“2”即兩個(gè)平臺(tái)，電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地（人才孵化中心）和省級(jí)電子商務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)；“6”指六種培訓(xùn)方式，包括電子商務(wù)專(zhuān)才培訓(xùn)、高級(jí)研修班、電子商務(wù)大講堂、電子商務(wù)專(zhuān)題沙龍、電子商務(wù)論壇（峰會(huì)）、電子商務(wù)大賽，旨在建立新的福建省電商人才培訓(xùn)體系。
“目前實(shí)行的電子商務(wù)人才職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)是2005年制定的。這十年來(lái)，電商的發(fā)展日新月異，這個(gè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)相當(dāng)落后，亟需根據(jù)新的形式重新建設(shè)福建省的電商人才培訓(xùn)體系?！瘪R國(guó)武說(shuō)。他強(qiáng)調(diào)，雖然新體系的建立很難，但是很有意義，電商處有決心、有信心把它建立起來(lái)。
此次培訓(xùn)的對(duì)象，不止包括電商企業(yè)的負(fù)責(zé)人和中高層管理人員，還包括政府有關(guān)負(fù)責(zé)人，如全省各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)的有關(guān)干部、重點(diǎn)園區(qū)的負(fù)責(zé)人、有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人及中高層，并且著力培訓(xùn)電商企業(yè)的一線人員，如從事電商行業(yè)1年以上的社會(huì)人士及院校學(xué)生。
“這部分人（企業(yè)一線人員）是最中間的力量。”馬國(guó)武說(shuō)。
據(jù)了解，此次福建省商務(wù)廳已經(jīng)與福建省人力資源與社會(huì)保障廳取得共識(shí)，組建“福建省電子商務(wù)專(zhuān)家委員會(huì)培訓(xùn)指導(dǎo)專(zhuān)委會(huì)”，專(zhuān)委會(huì)的成員包括省內(nèi)外高校知名電商教授、社會(huì)知名電商專(zhuān)家和知名電商企業(yè)高管等。
“外引”“內(nèi)培”齊頭并進(jìn)
“外引內(nèi)培”，內(nèi)培是關(guān)鍵。據(jù)了解，今年年初，福建省商務(wù)廳篩選了26家電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行深入跟蹤，加強(qiáng)服務(wù)。上半年，這26家重點(diǎn)企業(yè)共計(jì)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額比增40%。
與此同時(shí)，福建省外電商企業(yè)的招商項(xiàng)目取得了重大突破。
京東集團(tuán)（我國(guó)最大的自營(yíng)式電商企業(yè)，2013年交易額為1255億元）在福州投資10億元建設(shè)東南區(qū)域總部和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；
美團(tuán)網(wǎng)（國(guó)內(nèi)最大的電商團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站，2013年交易額為160億元），在廈門(mén)投資4億元設(shè)立研發(fā)運(yùn)營(yíng)中心，預(yù)計(jì)五年累計(jì)稅收，地方留成可達(dá)到3億元；
還有一些國(guó)內(nèi)、華東地區(qū)的大型電商也擬落戶福建，無(wú)論是開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，還是服務(wù)中小企業(yè)外貿(mào)發(fā)展，都將推動(dòng)福建省地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
對(duì)一直以來(lái)缺乏龍頭與知名平臺(tái)的福建電商來(lái)說(shuō)，如果這尚且不敢說(shuō)是一個(gè)繁盛時(shí)代的開(kāi)端，至少也是一張足夠靚麗的成績(jī)表。
來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)福建記者站 （記者 胡美東 彭娟）
