在縣級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)與改革中，人才隊(duì)伍建設(shè)歷來(lái)是縣級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革目標(biāo)的關(guān)鍵。福建省政協(xié)委員許能鋒在提交到福建省政協(xié)十一屆二次會(huì)議的提案指出，目前縣級(jí)公立醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)存在衛(wèi)技人員短缺問(wèn)題尚未得到根本解決、衛(wèi)技人員“三低現(xiàn)象”突出，以及人員招聘程序復(fù)雜且不符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求等問(wèn)題。

許能鋒表示，縣級(jí)醫(yī)院承擔(dān)公立醫(yī)院改革“橋頭堡”和“先頭兵”的角色，綜合試點(diǎn)改革的目標(biāo)是要將80%~85%的患者留在縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，關(guān)鍵是適度做大、做強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院，即加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院的能力建設(shè)。在縣級(jí)醫(yī)院的能力建設(shè)中，人才建設(shè)是重點(diǎn)，也是建設(shè)的難點(diǎn)。

許能鋒在提案中建議，改革人事分配制度，完善績(jī)效工資制度，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬、同工同酬。建立學(xué)科帶頭人選拔和激勵(lì)機(jī)制，定期選拔聘任優(yōu)秀人才到科室管理崗位，打破人才隊(duì)伍建設(shè)中論資排輩現(xiàn)象。并可規(guī)定在縣級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)連續(xù)工作5年的醫(yī)學(xué)院校本科及以上的畢業(yè)生，每年可獲得適當(dāng)補(bǔ)助，確保他們的收入與城市同等人員收入差距能夠逐漸縮小。

同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化招聘程序，解決衛(wèi)技人員招聘程序復(fù)雜且不符合衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求的問(wèn)題。擴(kuò)大醫(yī)院在招聘中的自主權(quán)，放權(quán)縣級(jí)醫(yī)院在人事部門和監(jiān)察部門的指導(dǎo)下進(jìn)行自主招聘。簡(jiǎn)化招聘條件，取消1:3的報(bào)考條件限制。并改變考試方式，由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員的招聘考試，用人單位組織面試，在面試環(huán)節(jié)提升臨床技能操作考核的比重，已確保招聘到崗人員具備應(yīng)有的崗位勝任能力。

許能鋒還建議，建立城市三甲醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院的對(duì)口合作機(jī)制，幫助縣級(jí)醫(yī)院研究制定發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)院人才交流。強(qiáng)化醫(yī)師繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的力度，構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)平臺(tái)，豐富人才隊(duì)伍的知識(shí)，提高疑難雜癥治愈率。并且要落實(shí)“以農(nóng)村為重點(diǎn)”的衛(wèi)生工作方針和“強(qiáng)基層”的醫(yī)改指導(dǎo)思想，使各層級(jí)醫(yī)院協(xié)調(diào)同步發(fā)展。