關(guān)注理由

昨日上午，省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議，表決通過《福建省人大常委會(huì)關(guān)于修改〈福建省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》，修改后的條例將重新公布，并自公布之日起施行。這意味著“單獨(dú)兩孩”政策正式在福建落地。

實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，是我省計(jì)劃生育政策的重大調(diào)整完善，受到公眾高度關(guān)注。本報(bào)昨日開通答疑熱線，數(shù)十位讀者致電咨詢，滿足什么樣的條件可以申請(qǐng)“單獨(dú)兩孩”?申請(qǐng)手續(xù)又有哪些?全面放開兩孩時(shí)機(jī)是否成熟了?本報(bào)記者昨日就讀者關(guān)心的內(nèi)容，采訪了省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人。

釋疑1：新規(guī)何時(shí)開始實(shí)施?

依據(jù)表決通過的決定，獨(dú)生子女，是指本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹。此外，符合條件要求再生育一個(gè)子女的，縣(市、區(qū))人民政府人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)批準(zhǔn)。

決定還稱：“本決定自公布之日起施行”。這也意味著，新政正式實(shí)施，還需要等待新條例的正式公布。省人大常委會(huì)相關(guān)人士昨表示，將依決定對(duì)原條例作相應(yīng)修改，修改后“會(huì)通過媒體等渠道公布，這個(gè)時(shí)間很快，不會(huì)拖久的”。

釋疑2：新政適用于哪些對(duì)象?

省衛(wèi)計(jì)委表示，“單獨(dú)兩孩”政策適用于一方是獨(dú)生子女的夫婦，已生育或合法收養(yǎng)一個(gè)子女的，應(yīng)同時(shí)具備一方為獨(dú)生子女、雙方只有一個(gè)子女、雙方或一方戶籍登記在本省的三個(gè)條件。

這里“獨(dú)生子女”是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

戶籍不在同一省(區(qū)、市)的流動(dòng)人口單獨(dú)夫婦，只要任何一方戶籍所在地啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，就可在那里提出再生育申請(qǐng)。

釋疑3：多胞胎不符新政策?

市民何女士問，自己符合單獨(dú)條件，但自己第一胎生育的是雙胞胎，不知是否符合“單獨(dú)兩孩”政策?

對(duì)此，省衛(wèi)計(jì)委表示，“單獨(dú)兩孩”不是“單獨(dú)兩胎”，也就是說，單獨(dú)夫婦第一胎已經(jīng)生育了雙胞胎或者多胞胎，且雙胞胎或者多胞胎存活的情況下，不符合“單獨(dú)兩孩”政策。

部分省份對(duì)于合法生育二孩設(shè)有年限間隔，福建的情況如何?對(duì)此，省衛(wèi)計(jì)委表示，我省法規(guī)曾規(guī)定符合生育二胎的生育間隔期須達(dá)四周年以上，但2012年12月我省對(duì)《福建省人口與計(jì)劃生育條例》進(jìn)行了修訂，取消四年生育間隔期規(guī)定。也就是說,“單獨(dú)兩孩”沒有生育間隔的限制。

釋疑4：實(shí)施前已懷孕是否合法?

市民方先生是單獨(dú)夫妻，他問，目前妻子已懷孕5個(gè)多月，不知是否能享受到新政，納入合法生育的范疇?

對(duì)此，省衛(wèi)計(jì)委表示，目前這方面的主要規(guī)定有以下內(nèi)容：一是“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施(新條例公布之日)以前單獨(dú)夫婦違法生育第二孩的，在實(shí)施之日前已送達(dá)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定的，決定繼續(xù)有效。