備受關(guān)注的福建自貿(mào)區(qū)申報(bào)事宜，最近或?qū)⒂兄卮笳{(diào)整。在昨日舉行的2014年廈門市商務(wù)和投資促進(jìn)工作會(huì)議上，廈門市副市長(zhǎng)張燦民對(duì)外透露：“近日在福建省工作會(huì)議上提出，廈門要跟福州、平潭共同申報(bào)海西自貿(mào)區(qū)?！?/p>

這也意味著，在申報(bào)自貿(mào)區(qū)方面，廈門、平潭或?qū)⒉辉傧裰澳菢印皢伪鲬?zhàn)”，而是聯(lián)合福州“捆綁”申報(bào)自貿(mào)區(qū)。而在這個(gè)新設(shè)想中，自貿(mào)區(qū)擬叫海西自貿(mào)區(qū)。

該消息一經(jīng)傳出，迅速引發(fā)業(yè)界關(guān)注。對(duì)于這個(gè)頗為“突然”的消息，廈門有關(guān)部門的知情人士告訴記者，廈門、福州、平潭三地共同申報(bào)海西自貿(mào)區(qū)的決定，是近幾日在福建省的工作會(huì)議上剛提出的，“整個(gè)項(xiàng)目策劃由福建省商務(wù)廳總牽頭，各地提供相關(guān)材料交由省相關(guān)部門統(tǒng)籌，最后匯總申報(bào)”。

“平潭實(shí)施自由港政策和廈門申報(bào)設(shè)立自貿(mào)區(qū)的文件已在去年上報(bào)國(guó)務(wù)院。因此，接下來，廈門和平潭都要撤回之前的方案，再形成新的申報(bào)計(jì)劃?！痹撊耸空f。

記者了解到，福建各地申報(bào)自貿(mào)區(qū)一直備受各界關(guān)注。去年12月中旬，福建向國(guó)務(wù)院申報(bào)設(shè)立廈門自貿(mào)區(qū)。今年1月舉行的福州市兩會(huì)期間，福州、平潭聯(lián)合申報(bào)自貿(mào)區(qū)方案構(gòu)想浮出水面。2月12日，福州市委書記楊岳率福州市、福清市、長(zhǎng)樂市等有關(guān)負(fù)責(zé)人前往平潭島進(jìn)行磋商。楊岳曾表示，福州與平潭共同申報(bào)自貿(mào)區(qū)已達(dá)成共識(shí)。

值得一提的是，去年末，在福建省領(lǐng)導(dǎo)的一份表述里，平潭上報(bào)國(guó)務(wù)院的是自由港，后來，福建省級(jí)層面提及的平潭已是自貿(mào)區(qū)的概念。不過，截至目前，國(guó)務(wù)院未新批任何一家自貿(mào)區(qū)。同時(shí)，廈門、平潭有關(guān)方案上報(bào)后，其具體進(jìn)展也未公布。

如果申報(bào)海西自貿(mào)區(qū)，廈門方案如何調(diào)整？上述知情人士告訴記者，為申報(bào)自貿(mào)區(qū)，之前廈門已成立了相關(guān)申報(bào)工作組，“但由于目前省里的新申報(bào)方案還沒有出來，申報(bào)工作組怎么調(diào)整、工作應(yīng)由哪些部門來牽頭等都未知”。

據(jù)悉，在之前廈門申報(bào)建設(shè)自貿(mào)區(qū)工作中，象嶼保稅區(qū)較早表態(tài)將推進(jìn)相關(guān)工作。但對(duì)于這個(gè)新的決策，象嶼保稅區(qū)工作人員昨日接受記者采訪時(shí)表示，“具體方案沒有出來，還在等待上級(jí)的通知”。

專家觀點(diǎn)

三地聯(lián)合申報(bào)有利有弊

福州、廈門、平潭三地?cái)M將“捆綁”申報(bào)海西自貿(mào)區(qū),有哪些問題需要注意？記者昨日就此采訪了多位資深專家。

優(yōu)勢(shì)：擴(kuò)大空間范圍

廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)唐永紅，是之前廈門自貿(mào)園區(qū)方案研究的參與者之一。昨天，唐永紅告訴晨報(bào)記者，從空間方面來看，自貿(mào)區(qū)需要有足夠大的“地盤”，以容納各類企業(yè)入駐?！皬倪@一角度來看，當(dāng)初無(wú)論是廈門還是平潭自貿(mào)區(qū)方案，申報(bào)的范圍都偏小，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體量不足，會(huì)影響未來發(fā)展。”

唐永紅說，廈門和平潭在申報(bào)方案中都體現(xiàn)了“對(duì)臺(tái)”特色，臺(tái)灣地區(qū)面積比廈門與平潭都大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較成熟，如果光靠單一的廈門或平潭自貿(mào)區(qū)去承接，恐怕“心有余而力不足”。

福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)一位人士向記者透露，此前，福建省有兩個(gè)地方申報(bào)自貿(mào)區(qū)，獲批可能性不太大。而整合三地申報(bào)，既有利于申報(bào)，也有利于促成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

不足：恐難形成“合力”

唐永紅分析，這三個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、產(chǎn)業(yè)等，過去都相對(duì)獨(dú)立，也存在發(fā)展不平衡的情況。如果聯(lián)合成立自貿(mào)區(qū)，如何加強(qiáng)各方面的通聯(lián)，將對(duì)管理者是一個(gè)重大考驗(yàn)。

民盟廈門市委經(jīng)濟(jì)與城市建設(shè)委員會(huì)副主任龔小瑋也表示，這三地的行政區(qū)域較分散，未來也可能存在難形成“合力”的尷尬局面。

建議：全省參與申報(bào)

唐永紅建議，希望在調(diào)整后的方案中，廈門全市能作為一個(gè)主體參與自貿(mào)區(qū)的申報(bào)。如果只是廈門島及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，空間面積較小，可能凸顯不出優(yōu)勢(shì)?！傲硗?，如果福建全省參與申報(bào)，可能更具優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橐允∫患?jí)層面的機(jī)構(gòu)出面，容易領(lǐng)導(dǎo)并指揮具體項(xiàng)目實(shí)施。此外，在對(duì)接臺(tái)灣以及帶動(dòng)自身體制改革方面，也存在多種優(yōu)勢(shì)。”