省兩辦下發(fā)通知

整治和規(guī)范報刊征訂工作

除重點黨報黨刊外，其他報刊一律不得采取組織和行政手段強迫訂閱

根據(jù)中央八項規(guī)定精神和黨的群眾路線教育實踐活動要求，省委辦公廳、省政府辦公廳10月12日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步整治和規(guī)范報刊征訂工作切實減輕基層組織負(fù)擔(dān)的通知》，要求各級各部門從今年秋季開始，必須嚴(yán)格落實中央和省里有關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范報刊征訂工作。

一、嚴(yán)禁攤派發(fā)行報刊雜志。任何黨政部門不得將基層組織訂閱報刊數(shù)量與項目申請、資金下?lián)?、工作考核、評優(yōu)達(dá)標(biāo)等行政管理行為掛鉤，搞所謂的“一票否決”；不得利用登記、年檢、辦證、辦照、征稅等行政執(zhí)法、公共服務(wù)行為向管理和服務(wù)對象攤派報刊；不得為報刊承攬廣告業(yè)務(wù)提供方便；不得以任何名目向報刊雜志社收取管理費、代辦費；不得將報刊經(jīng)營收入變成機關(guān)“小金庫”；除重點黨報黨刊外，不得采取發(fā)文件、下指標(biāo)、打電話、利用系統(tǒng)工作會議提要求、下發(fā)報刊訂閱“建議表”等手段變相攤派報刊；任何行政審批服務(wù)窗口不得代辦、推銷報刊發(fā)行。黨政部門工作人員不得利用職務(wù)影響向基層組織攤派報刊。

二、改進(jìn)黨報黨刊征訂工作。必須保證訂閱重點黨報黨刊《人民日報》、《求是》雜志、《福建日報》、《海峽通訊》和各設(shè)區(qū)的市黨委辦的一份黨報，《光明日報》和《經(jīng)濟日報》參照執(zhí)行。黨報黨刊所辦的子報子刊不得搭車發(fā)行。有條件的村級組織應(yīng)訂閱《人民日報》、《福建日報》，其他報刊由村級組織自愿征訂；對農(nóng)村地區(qū)，重點黨報可發(fā)行版面較少、價格較低、針對性和實用性較強的農(nóng)村版。

三、規(guī)范報刊發(fā)行訂閱方式。除重點黨報黨刊外，其他報刊一律通過郵政系統(tǒng)或報刊自辦發(fā)行渠道公開征訂，由基層單位和人民群眾自行選擇，不得采取組織和行政手段強迫訂閱。本省各部門內(nèi)部資料性出版物一律免費贈閱，嚴(yán)禁變相公開發(fā)行和刊登廣告。城市、農(nóng)村、企業(yè)、醫(yī)院、中小學(xué)等基層組織訂閱報刊應(yīng)按《福建省村集體財務(wù)管理暫行規(guī)定》和《福建省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織、農(nóng)村中小學(xué)公費訂閱報刊最高限額標(biāo)準(zhǔn)》，實行“限訂閱品種、限最高金額、限訂閱范圍”，確需突破的，應(yīng)集體研究、集體決策后實施。所有基層組織每年報刊征訂費用均應(yīng)列入政務(wù)、廠務(wù)、院務(wù)、校務(wù)公開的范圍。

各級黨委、政府和有關(guān)部門要明確目標(biāo)任務(wù)，落實責(zé)任分工，對照規(guī)定要求，自下而上地迅速組織開展清理規(guī)范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的城市、農(nóng)村基層征訂2014年報刊品種、范圍、金額進(jìn)行審核把關(guān)；縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、政府糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基層組織報刊征訂情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；市級政府糾風(fēng)部門負(fù)責(zé)組織開展復(fù)查和抽查。省、市、縣三級衛(wèi)生、教育和企業(yè)減負(fù)（經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委）部門分別負(fù)責(zé)對本級醫(yī)院、中小學(xué)校和企業(yè)征訂2014年報刊情況進(jìn)行清理規(guī)范。清理工作可通過全面清查、重點抽查、專項督查等形式進(jìn)行。省新聞出版局負(fù)責(zé)對省級各部門出版發(fā)行或代為發(fā)行的刊物進(jìn)行清理規(guī)范。具體工作安排由省新聞出版局確定。

各級黨委、政府和有關(guān)部門要采取有力措施，加強監(jiān)督檢查，暢通投訴渠道，加大查處力度。對繼續(xù)實行攤派發(fā)行的報刊雜志社，要予以?？D直至撤銷刊號，同時追究報刊主管主辦單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對不按規(guī)定加強審核把關(guān)，造成本單位報刊征訂超限額的基層單位，和不履行監(jiān)督檢查職能、造成本地區(qū)報刊征訂散濫、群眾反映強烈的新聞出版部門，要對照黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

省報刊征訂清理規(guī)范工作投訴舉報電話：

省政府糾風(fēng)辦：0591-87841894；省衛(wèi)生廳：0591-87558447；省教育廳：0591-87853491；

省新聞出版局：0591-87558447；省郵政管理局：0591-12305；

省企業(yè)減負(fù)辦：0591-87822827。（福建日報記者 閔繼軒）

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