漫畫 黃嶸

本案看臺

網絡“牽線搭橋”，非法為孕婦鑒定胎兒性別，一旦鑒定結果是女孩，許多孕婦都選擇非法終止妊娠手術，這已成為當下一些非法分子牟利的“產業(yè)鏈”。

近日，思明區(qū)人民法院對轄區(qū)內首例非法鑒定胎兒性別案進行宣判——兩名原在公立醫(yī)院工作的護士“自立門戶”，在未取得醫(yī)師資格的情況下，利用網絡拉業(yè)務，為孕婦抽取血樣并轉交給廣東省某機構，非法鑒定胎兒性別，因涉嫌非法行醫(yī)罪分別被判處有期徒刑九個月和七個月。

記者觀察

查處“非法鑒定”

發(fā)現難取證難

“嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別?！睅缀跛嗅t(yī)院B超室門前的醒目位置上，都有這條標語。非法鑒定胎兒性別行為屬于違法行為，涉案的非法行醫(yī)機構將被取締，涉案人員最高將被追究刑事責任。因此，通過正規(guī)醫(yī)療機構來檢查胎兒性別已無可能。于是，便產生了一個非法鑒定胎兒性別、非法實施終止妊娠手術的地下市場，形成一個環(huán)環(huán)相扣的地下產業(yè)鏈。

事實上，查處非法鑒定胎兒性別有“兩難”:一是“發(fā)現難”，非法鑒定胎兒性別大多屬于暗中操作,隱蔽性很強，以本案為例，非法鑒定人員采用“流動鑒定”的方式，通過事先約定見面地點，而后在車上采集血樣，以此來逃避執(zhí)法機關的追查，具有很強的隱蔽性；二是“調查取證難”，非法鑒定胎兒性別的方式方法多樣，包括B超鑒定、抽血化驗等方法，非法鑒定人員大多采取“一次性”和“流動”的形式，給執(zhí)法機關調查取證造成很大難度。

因此，思明區(qū)法院辦案法官呼吁:相關部門要加強執(zhí)法管理，衛(wèi)生醫(yī)療管理機構要規(guī)范B超管理制度、實名登記制度、14周以上終止妊娠手術審批制度、人口信息資源共享制度，從管理制度上杜絕非法鑒定胎兒性別行為的發(fā)生；嚴厲打擊，依法通過行政處罰、法律懲治等手段，對非法鑒定胎兒性別的違法亂紀分子進行嚴厲懲處，提倡“生男生女都一樣”的正確生育觀念，維護社會良好風氣。

案情回顧

“流動式采血”逃避部門查處

小娟和小春兩人原是同事，均是廈門某公立醫(yī)院的護士。2011年年末，小春聯系上小娟，稱自己有幫人鑒定胎兒性別的“渠道”，希望小娟為自己介紹“客戶”。經兩人商量，小娟與小春采取合作的方式，由小娟幫孕婦抽血取樣，再交由小春送至“中介”，送到廣東某機構鑒定胎兒性別，再通過電話、短信、郵件等形式告知孕婦鑒定結果。在這一過程中，兩人向每名孕婦收取5000元至5500元不等的費用，其中小娟分得500元至1000元不等的“抽成”，小春分得500元“回扣”。

為逃避衛(wèi)生部門的查處，小娟采用“流動式采血”的方法，先用電話聯系孕婦，后約定在文化藝術中心廣場、仙岳醫(yī)院門口等地點見面，并在私家車內進行采血抽樣。2012年7月至2012年11月期間，小娟利用此方法非法鑒定158起胎兒的性別，多名孕婦在得知“鑒定結果為女”時進行流產。2012年11月，小娟在仙岳醫(yī)院附近為孕婦抽取血樣時，被衛(wèi)生部門執(zhí)法人員當場查獲。2013年3月，小春主動向公安機關投案自首。

思明區(qū)法院經審理后認為，小娟、小春未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格，非法行醫(yī)，情節(jié)嚴重，其行為均已構成非法行醫(yī)罪，結伙作案部分系共同犯罪，且兩人采集血樣所用工具來源不明、涉案孕婦眾多，對公共衛(wèi)生秩序造成相當程度的危害。但小娟到案后能如實供述犯罪事實并當庭自愿認罪，具有悔罪表現，小春犯罪后能自動投案并如實供述犯罪事實，是自首，且通過家屬退繳違法所得，同樣具有悔罪表現.

最終，法院決定對她們從輕處罰，判處小娟有期徒刑九個月，并處罰金5000元；判處小春有期徒刑七個月，并處罰金4000元。兩人的違法所得和作案工具全部予以沒收，判決于昨日生效。

行業(yè)亂象

所謂鑒定人員往往是“黑醫(yī)”

記者調查了解到，做引產手術的許多孕婦往往都是迫于家庭壓力，特別是生活在重男輕女觀念較重家庭的女性。

在傳統觀念中，“養(yǎng)兒防老”是固有的思維。雖然隨著經濟、社會的發(fā)展，“生男生女都一樣”的觀念逐漸接受。然而在閩南地區(qū)，“重男輕女”、“傳宗接代”等傳統觀念仍然存在，影響著不少人的生育行為。這些觀念給非法鑒定胎兒性別的行為提供了滋生的溫床。

但是，非法鑒定胎兒性別的危害，卻往往被急于“求子”的夫婦所忽略。那些所謂的鑒定人員往往不具備行醫(yī)資格。他們多是無《醫(yī)師資格證書》的人員，并未取得相關的行醫(yī)資格，缺乏相應的技能，因此在鑒定結果判斷上很可能出現差錯。目前各地“孕有男嬰卻被鑒定為女嬰”的例子屢屢見諸報端。

同時，這些非法行醫(yī)者往往不具備相應資質，手術風險大，在鑒定過程中一旦出現緊急醫(yī)療情況，鑒定人員往往束手無策，從而導致醫(yī)療事故發(fā)生。更有甚者，鑒定工具往往通過網絡、私人等渠道獲得，器械、藥品還達不到衛(wèi)生部門制定的相應標準，存放、消毒達不到衛(wèi)生要求，甚至簡單清洗過鑒定工具就再次使用。病菌很可能通過這些工具再次傳播，給孕婦造成健康隱患。

同時，為躲避衛(wèi)生執(zhí)法部門的追查，鑒定手術一般選址在偏僻角落和交通閉塞的地方，衛(wèi)生條件極差，極易造成孕婦感染。

司法行動

立足審判職能

保障計生工作

思明區(qū)法院四項舉措促進計生政策落實

計生是基本國策。思明區(qū)法院積極響應轄區(qū)“生育文明·幸福家庭”促進計劃，立足審判職能、延伸司法服務，從“四個加強”工作舉措更好地促進計生政策的落實。

措施一

加強個案警示作用

通過依法審理非法鑒定胎兒性別等涉計生刑事案件，打擊擾亂計生犯罪行為，在案件審理時注重對被告人及其親友進行當庭教育，幫助其認識錯誤，發(fā)揮個案警示和教育作用。

措施二

加強部門溝通，推動依法行政

針對打擊“兩非”、社會撫養(yǎng)費征收等涉及行政執(zhí)法的實體和程序問題及時給予意見和建議，推動行政機關執(zhí)法程序依法規(guī)范。同時針對行政機關在依法行政過程中涉及證據方面等內容給予意見和建議，推動依法行政。

措施三

加強協作，保障工作開展

對于拖欠社會撫養(yǎng)費的被執(zhí)行人，第一時間通過各種渠道對其銀行、房產、車輛等財產信息進行查詢，及時掌握財產信息，并首創(chuàng)“微博曝光”等機制，通過多途徑曝光，提升執(zhí)行效果，保障計生工作開展。

措施四

加強工作創(chuàng)新，提升執(zhí)行效率

與行政部門聯合在媒體發(fā)布專題新聞，聯合曝光7名拖欠社會撫養(yǎng)費的“老賴”信息，并對66件案件、涉及120名拖欠社會撫養(yǎng)費的被執(zhí)行人發(fā)布法院通告。

通過創(chuàng)新“速立速調機制”等機制，今年以來已執(zhí)結計生部門申請強制執(zhí)行社會撫養(yǎng)費案件42件，執(zhí)行到位金額272.2萬元。(本報記者 郭桂花 通訊員 楊長平 吳閩特)