福建省體中心資源遭占用 公共資源為何不姓“公”

原標(biāo)題:公共資源為什么不姓“公”
福建奧林匹克體育中心主館外的商家位置指示牌,中心場館除用作辦公外,基本已經(jīng)出租給社會企業(yè)和個人。
不少讀者近日致電本報提出:省奧林匹克體育中心內(nèi),游泳館、乒乓球館和網(wǎng)球館等設(shè)施長期對市民收費,體育場館租賃給商家開辦會所、商店甚至是餐館。體育場所是社會公共資源,為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?
26日,記者采訪了省奧體中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。
市民:
這邊場地好,可是收費貴
26日上午,陽光明媚,氣候宜人。在省體中心一小型公園內(nèi),市民劉女士正與女兒做游戲。
“這里只來過兩次,女兒喜歡蕩秋千,家里附近沒有?!眲⑴空f,奧林匹克體育中心其實對她個人吸引力不大,因為“這里除了跑步,其他什么項目都要錢”。她還表示,自己喜歡打網(wǎng)球,可惜這邊場地雖好,但收費很貴。
記者觀察發(fā)現(xiàn),事實的確如劉女士所說,網(wǎng)球館、乒乓球館和游泳館等熱門場所都有明確的收費標(biāo)準(zhǔn)。真正對外免費開放的,只有供市民散步休閑的跑道、露天廣場以及室外籃球場。
一些場館的收費甚至讓市民望洋興嘆。記者在網(wǎng)球館工作人員咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)時,工作人員建議記者最好辦會員卡,只需繳納3000、5000或10000元,存得越多,折扣越大,如果是普通市民前來消費,每小時收費100元。
除場館收費貴令市民不滿外,館內(nèi)空間租給公司和個人經(jīng)商也引起了市民的議論。劉女士告訴記者,第一次帶女兒來體育中心時,感覺像是走進(jìn)了一個商業(yè)廣場。
“體育場館里面竟然還有賓館、飯店、服裝店和各種休閑會所,一開始還以為是城市綜合中心呢?!眲⑴空f,這種情況真有些不可思議。
管理單位:
沒有撥款,只能自主經(jīng)營
國家經(jīng)費修建的體育場館,能否拿來出租或者收費經(jīng)營?記者就這個問題采訪了福建省奧體中心辦公室主任鄧志勇。
“將奧體中心場館出租給市民開店經(jīng)營,確實于理不合。”鄧志勇說,“但是場館內(nèi)設(shè)施需要維護(hù)更新,中心233名職工發(fā)工資,也需要錢。奧體中心是體育局下屬的單位,從1997年以來,就沒有任何經(jīng)費,都是自收自支?!?/p>
鄧志勇表示,目前在中心租賃場館經(jīng)商的企業(yè)和個人近70戶,出租前都嚴(yán)格要求企業(yè)不能損壞或者改變場館設(shè)施及建筑結(jié)構(gòu)。
“體育設(shè)施建設(shè)容易維護(hù)難。國家投巨資建設(shè)完畢后,以后的維護(hù)全由中心負(fù)責(zé),但是這些地方設(shè)施容易老化損壞,維護(hù)成本巨大?!编囍居抡f,“將場館出租在全國是個普遍現(xiàn)象,即便是‘鳥巢’也不例外?!?/p>
鄧志勇還表示,乒乓球、游泳館等地方對外收費標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)物價部門批準(zhǔn)過的,由此可證明不是亂收費。
“上級主管單位不斷強調(diào)要盡量滿足群眾的健身需求,我們也正在努力。但是如果沒有錢,就什么也做不成。”鄧志勇說,中心最近幾年向市民開放的免費活動領(lǐng)域越來越多,綠化等建設(shè)越來越好,這都是通過經(jīng)營之后,有資金運作的結(jié)果。
鄧志勇表示,中心今年還將投資70萬元在體育館的西側(cè)建五人制足球場,并繼續(xù)做好綠化,資金來源就是出租場館的收入。
專家:
收支及時公示,做到公正透明
就這一現(xiàn)象,記者隨后采訪了福州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長葉先寶和福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院教授張鈴棗。
葉先寶副院長表示,城市公共設(shè)施如何合理管理這一問題的確值得關(guān)注。他同時強調(diào),不僅是體育館,包括公園、社區(qū)公共場所、城市道路等,都存在類似的問題?!霸谶^去特定的歷史時期,或許國家允許管理單位經(jīng)營公共資源,因此也會幫忙制定收費標(biāo)準(zhǔn),但是,隨著條件的變化,過去合理的不代表現(xiàn)在同樣合理”。
張鈴棗表示,依照慣例,體育場館等公共設(shè)施的維護(hù)與建設(shè)應(yīng)該是有國家撥款支持的,只是具體數(shù)額多少,是否存在資金缺口,這需要可信的數(shù)據(jù)支持。
針對體育中心的說法,要依靠70多戶商家的租金和幾個場館的自主經(jīng)營來解決數(shù)百職工的工資,還要拿出大筆資金繼續(xù)投資改善市民健身環(huán)境,這讓張教授感覺難以置信。
“奧林匹克中心應(yīng)當(dāng)及時向市民公布每年的經(jīng)營性收入,并且公布每年的各項支出,這樣,才能有效打消市民心中的疑慮?!睆堚彈椪f。
在采訪過程中,記者四次向鄧志勇咨詢中心的場館租金收入及維護(hù)建設(shè)場館的花費等問題,均以“不了解財務(wù)、人不在、需要領(lǐng)導(dǎo)研究”等理由婉拒。(記者 黃云峰)
實習(xí)編輯:段咪