廈門市政協(xié)委員、龍巖市政協(xié)委員、長汀縣政協(xié)常委、長汀縣人大代表、天澤業(yè)達集團董事長鐘貴瑞，從去年12月中旬到今年1月中旬馬不停蹄，先后出席長汀縣第十三屆政協(xié)第五次常委會議、長汀縣第十三屆政協(xié)第二次會議、廈門市第十二屆政協(xié)第二次會議、龍巖市第四屆政協(xié)第二次會議。參會期間，他積極建言獻策，并分別向廈門政協(xié)會議、龍巖政協(xié)會議提案委員會提交“在廈籌建‘商會聯(lián)合總部大廈’”及“關(guān)于進一步發(fā)展壯大實體經(jīng)濟的建議”的提案。

提案一：建“商會聯(lián)合總部大廈”如何?

“據(jù)不完全統(tǒng)計，異地在廈門的商會組織達60多個，廈門本土行業(yè)協(xié)會、區(qū)級商會共100多個。但是，廈門的這些商會分散于各處，互相聯(lián)系較少，商會組織成員間雖有很多互補優(yōu)勢，但由于缺乏統(tǒng)一管理及溝通，優(yōu)勢未能有效地發(fā)揮出來。”昨日，廈門市政協(xié)委員鐘貴瑞亮出了他的提案：在廈籌建“商會聯(lián)合總部大廈”。

[現(xiàn)狀] 不少商會不作為

作為廈門市工商聯(lián)常委、廈門市龍巖商會常務副會長、廈門市長汀商會會長、廈門市湖里商會副會長，天澤業(yè)達集團董事長鐘貴瑞一直關(guān)心商會組織的問題。經(jīng)過調(diào)查，他發(fā)現(xiàn)目前廈門各商會組織主要存在3大問題：辦公地點分散，無法形成良好的社會形象與影響力;商會有名無實者不少，無法為企業(yè)發(fā)展指路和創(chuàng)造資源，對各地政府的招商引資也沒有起到應有的作用;不少商會內(nèi)部管理混亂，從財務管理到人員組織帶有非常多的“江湖”性，對整個商會業(yè)的長期發(fā)展不利。

[建議] 建立聯(lián)合總部大廈

鐘貴瑞在提案中提出，有效解決以上問題的辦法之一，就是在廈門籌建“商會聯(lián)合總部大廈”。

他說，建設(shè)“商會聯(lián)合總部大廈”，可以將在廈門的商會組織在一起辦公，有利于政府部門對商會組織的管理與引導，能夠讓商會在發(fā)展方向上與政府的大政策保持一致;能夠有效整合商會內(nèi)部的企業(yè)資源，無論是外地政府來廈門招商引資，還是廈門市委、市政府對企業(yè)落實相關(guān)政策，都更加便利。

[運作] 由政府統(tǒng)一管理

那么，該如何建設(shè)及管理“商會聯(lián)合總部大廈”呢?鐘貴瑞也提出建議。

建設(shè)及籌資方面，他建議，一是政府出資建設(shè)，商會申請租用;二是找投資商建設(shè)，政府相應補貼后以較優(yōu)惠的價格銷售給各商會。

管理方面，統(tǒng)一由政府管理。鐘貴瑞建議，“商會聯(lián)合總部大廈”低樓層可設(shè)為接待區(qū)域，包括會議室、多功能廳、食堂、展廳等，由政府部門統(tǒng)一管理，免費或適當收費后由各商會共同登記使用;大廈廣場懸掛各商會會旗，給人以類似于“聯(lián)合國”總部一樣的視覺震撼;開辟專門的區(qū)域，出租給其他城市或省份的駐廈辦使用，以利于它們與廈門市各商會的溝通與聯(lián)系。

提案二：《關(guān)于進一步發(fā)展壯大實體經(jīng)濟的建議》(摘要)

實體經(jīng)濟是一切產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。沒有實體經(jīng)濟的發(fā)展就沒有工業(yè)化的提升，就沒有現(xiàn)代服務業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的延伸和城鎮(zhèn)化的推進。因此，搞好實體經(jīng)濟對避免產(chǎn)業(yè)空心、加快龍巖崛起有著重要意義。

目前實體經(jīng)濟現(xiàn)狀受經(jīng)濟提振乏力、外銷受阻、內(nèi)需不足、成本加劇、融資困難等諸多因素影響，面臨前所未有的壓力，需要全社會和各有關(guān)部門的高度重視和扶持。

四點因應對策：

一、要想方設(shè)法為中小企業(yè)減負，在規(guī)費收取、稅收返還、基建補貼、技改補助、貸款貼息等方面，進一步加大“面廣惠實”的普惠政策扶持。

二、要切實采取有效措施，使中小企業(yè)能得到合理必須的資金補充和循環(huán)。之一、大力發(fā)揮國有擔保公司的作用;之二、進一步增加設(shè)立小額貸款公司，為民間資本通過正常渠道流入實體企業(yè)創(chuàng)造條件;之三、各縣市區(qū)要拿出一定資金設(shè)立企業(yè)周轉(zhuǎn)基金，為中小企業(yè)提供過渡性周轉(zhuǎn)資金，為實體企業(yè)修復資金鏈條。

三、要在重視大項目的示范帶動的同時，為小微企業(yè)的生存發(fā)展留足空間，避免過度依靠龍頭企業(yè)而造成的產(chǎn)業(yè)依賴。

四、要有計劃有節(jié)奏地推進產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要實事求是地評估現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段和存在的周期與合理性，根據(jù)自身的實際、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城鎮(zhèn)化的規(guī)律，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，在平穩(wěn)過度中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，切忌操之過急“騰籠換鳥”，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)斷檔現(xiàn)象和空心化。

（來源：MSN中國）