3月5日，李克強(qiáng)總理所做的政府工作報(bào)告中提出，要推動(dòng)新一輪的對(duì)外開(kāi)放，建設(shè)好、管理好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制并開(kāi)展若干試點(diǎn)”。就此，重慶代表團(tuán)全國(guó)人大代表提出，重慶理應(yīng)作為新的試點(diǎn)，率先在內(nèi)陸建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

全國(guó)人大代表、兩江新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)常務(wù)副主任湯宗偉在“兩會(huì)”上建議，按照“一園三片區(qū)”的方式，在重慶設(shè)立自由貿(mào)易園試點(diǎn)。

湯宗偉表示，在重慶設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)，是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、加快實(shí)施我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略、培育我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的需要，也是加快內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放，聯(lián)動(dòng)打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，構(gòu)建我國(guó)對(duì)外開(kāi)放總格局的需要，有利于促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)發(fā)和全面融入世界經(jīng)濟(jì)體系。

湯宗偉在建議中提出了建設(shè)重慶自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)的初步構(gòu)想，即“一園三片區(qū)”方式：以?xún)陕反鐬┍６惛蹍^(qū)空港功能區(qū)、悅來(lái)商務(wù)區(qū)為載體的北部片區(qū)，以西永綜合保稅區(qū)和團(tuán)結(jié)村鐵路口岸為載體的西部片區(qū)，以?xún)陕反鐬┍６惛蹍^(qū)水港功能區(qū)和果園港為載體的東部片區(qū)共同構(gòu)成。

三區(qū)之間通過(guò)鐵路東環(huán)線(xiàn)、繞城高速海關(guān)監(jiān)管專(zhuān)用通道相連。對(duì)外通過(guò)長(zhǎng)江黃金水道、江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、“渝新歐”國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道直通國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

湯宗偉認(rèn)為，如果在重慶進(jìn)行自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)，具有十分重要的意義：第一，有利于探索內(nèi)容路開(kāi)放的新路子，形成全方位的發(fā)展新格局，這也是大國(guó)發(fā)展進(jìn)程中重大的戰(zhàn)略決策；其次有利于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，擴(kuò)大向西向南開(kāi)放，重慶位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)和地理聯(lián)接點(diǎn)，具有承東啟西、連接南北的戰(zhàn)略作用；再次，有利于加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)東中西協(xié)調(diào)發(fā)展，重慶與上海在長(zhǎng)江兩端開(kāi)放，將加快推動(dòng)長(zhǎng)江上下游經(jīng)濟(jì)聯(lián)接，促進(jìn)長(zhǎng)江開(kāi)放大通道的形成；最后，自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)的設(shè)立，有利于深入實(shí)踐區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，有限推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，能夠使西部地區(qū)享受和沿海地區(qū)同樣甚至更好的開(kāi)放政策待遇，改善西部地區(qū)區(qū)位不利的短板。

湯宗偉認(rèn)為，如果在重慶進(jìn)行自由貿(mào)易園區(qū)試點(diǎn)，還可以完善西向、南向物流大通道建設(shè)；改革金融和外匯管理體制機(jī)制，建立促進(jìn)自由貿(mào)易發(fā)展的賬戶(hù)管理體系；完善與國(guó)際接軌的各類(lèi)監(jiān)管模式和相關(guān)法律制度保障等。（記者：冀晉、譚英姿）