2014后8月20日，梁平縣禮讓鎮(zhèn)老營村九組，收割機在金黃的稻田里作業(yè)。收割季節(jié)，該縣有1500臺收割機參加水稻秋收，為農(nóng)民節(jié)本增效1.6億元。記者 鄭宇 攝

“我流轉(zhuǎn)了300多畝地種水稻,每到收割季節(jié)心里就著急。去年,我請專業(yè)收割隊兩三天就收割完了,每畝還節(jié)約幾百元?！毖巯?農(nóng)村已經(jīng)進入冬藏的時候,梁平縣雙桂街道涼水村種糧大戶高代林盤點去年的收成時十分感慨。

梁平縣組建了從耕田、插秧、防蟲,到收割、烘干、初加工一條龍的全程社會化服務(wù)組織。低成本、便利化、全方位的社會化服務(wù)解決了當前農(nóng)村勞動力短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量不高的難題,讓當?shù)丶Z農(nóng)嘗到了甜頭。高代林說:“有了專業(yè)服務(wù)組織,種糧心里就踏實了!”

梁平只是縮影。記者近日從市農(nóng)委了解到,我市正著力培育適度規(guī)模的經(jīng)營主體,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平不斷提高。

經(jīng)營主體由弱變強

建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,首先是要改革經(jīng)營主體,扶持經(jīng)營主體由弱變強、由小變大。市農(nóng)委總經(jīng)濟師顏其勇表示,農(nóng)業(yè)家庭分散經(jīng)營組織模式的優(yōu)勢在于“船小好調(diào)頭”,但其劣勢在于“船小經(jīng)不起風(fēng)浪”。通過構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,把農(nóng)業(yè)家庭分散經(jīng)營的靈活優(yōu)勢與社會化大生產(chǎn)的抗風(fēng)險優(yōu)勢有機契合,形成家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營主體集群,不失為一種很好的抉擇。

我市對種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等適度規(guī)模的經(jīng)營主體進行重點扶持培育,引導(dǎo)和推動農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),分類制定了適合全市發(fā)展實際的家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模標準。推進農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)試點,探索分級管理機制,把年營業(yè)收入500萬元及以上的農(nóng)民合作社,納入市級重點農(nóng)民合作社進行管理和扶持,給予與市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相應(yīng)的扶持政策。推進發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),促進企業(yè)與農(nóng)戶形成相對穩(wěn)定的購銷關(guān)系。鼓勵農(nóng)民合作社和基地農(nóng)戶以資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素入股龍頭企業(yè),參與加工和銷售環(huán)節(jié)利潤分享。

截至2014年三季度末,全市培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5.1萬人,累計發(fā)展家庭農(nóng)場1.05萬家,農(nóng)民合作社2.1萬家、其中股份合作社2500家,縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2800余家。

社會化服務(wù)組織發(fā)展加快

建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,還要改革服務(wù)主體。

顏其勇告訴記者,過去,我市社會化服務(wù)體系里,經(jīng)營性的這一塊比較缺失,生產(chǎn)經(jīng)營主體沒有直接享受到很好的社會服務(wù),導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本偏高,經(jīng)營效益不好。

去年,我市在11個區(qū)縣開展中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點,重點圍繞糧食、蔬菜、柑橘和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過政府購買服務(wù)等方式,探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的機制和模式。公開遴選社會化服務(wù)組織,具備服務(wù)能力的農(nóng)民合作社、協(xié)會、公司、民營研究所、種養(yǎng)大戶等均可參與競爭。政府按服務(wù)環(huán)節(jié)多少、服務(wù)鏈條長短、服務(wù)項目內(nèi)容不同,對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)各環(huán)節(jié)補助標準不一。

全程社會化服務(wù)帶來了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。去年,銅梁區(qū)平灘、侶俸等5個產(chǎn)糧大鎮(zhèn)接受全程社會化服務(wù)的田地單產(chǎn)提高10%—20%不等。

我市還針對農(nóng)機售后維修難的問題,開展了農(nóng)機維修社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),遴選了一批服務(wù)網(wǎng)點開展試點。

在一系列改革試點推動下,全市社會化服務(wù)組織發(fā)展加快。截至目前,農(nóng)機合作社達到910個,耕種收作業(yè)面積3370萬畝,農(nóng)機化率提高到39%。