——學習貫徹市委四屆六次全會精神系列評論之八

本報評論員

在宏觀經(jīng)濟不景氣的大背景下,一個地區(qū)仍然能保持高速增長,其動力一定來自于經(jīng)濟結構的優(yōu)化和發(fā)展方式的轉變。換言之,推動經(jīng)濟馬車前行的,是經(jīng)濟體內(nèi)在的質(zhì)量與效益,而非簡單的要素投入。

重慶的實踐,就印證了上述規(guī)律。去年,在錯綜復雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢下,我市GDP增幅繼續(xù)位于全國前列,“四個結構”的優(yōu)化功不可沒。從動力結構上看,固定資產(chǎn)投資、社零總額、進出口總額均保持全國前列,“三駕馬車”協(xié)力并進。從產(chǎn)業(yè)結構上看,第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中略升,金融業(yè)增加值比重有較大幅度提升。從投資結構上看,工商產(chǎn)業(yè)占半數(shù)左右,基礎設施和房地產(chǎn)各占1/4左右,三大板塊更趨合理。從效益結構上看,企業(yè)利潤、居民收入和財政收入同步向好。

今年,世界經(jīng)濟和國內(nèi)經(jīng)濟依然充滿不確定性,我市要保持良好的發(fā)展態(tài)勢,必須沿著既有的發(fā)展路徑,持續(xù)促進發(fā)展方式的轉變,深入推進經(jīng)濟結構的優(yōu)化,不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

要以深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,來引導生產(chǎn)力布局優(yōu)化和經(jīng)濟結構調(diào)整。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,我市相繼出臺并完善了產(chǎn)業(yè)布局、財政扶持、考核評價等配套措施,全市特色差異發(fā)展、聯(lián)動協(xié)同發(fā)展、資源優(yōu)化配置的機制初步形成。我們需進一步優(yōu)化土地、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、人口等布局,堅持產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走,強化產(chǎn)業(yè)化的基礎設施、要素配置、財政金融等支撐,促進城鎮(zhèn)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口梯度轉移和公共服務相互協(xié)調(diào)。同時,要有針對性地解決好各區(qū)域在基礎設施、資源要素、公共服務等方面的薄弱環(huán)節(jié),夯實全市一體發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展的基礎。要有進有退、有促有扶,既發(fā)揮好引導性措施,又嚴格約束性手段,推動產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、差異發(fā)展,打造一批有特色、有效益的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

要通過大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,促進發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟轉型升級。把提高科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力擺在全市發(fā)展大局的突出位置,以市場需求為導向,著力加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,更加注重協(xié)同創(chuàng)新,加大重大前沿和應用技術研發(fā)力度,加強創(chuàng)新平臺建設,加快科技成果轉化。同時要積極創(chuàng)新管理模式、商業(yè)模式和市場營銷模式,推動產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化、規(guī)?；l(fā)展,不斷提高企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)品市場占有率,把科技創(chuàng)新的潛力充分釋放出來,為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

通過轉變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟結構,一定可以不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力,進一步提升我市的經(jīng)濟質(zhì)量與效益。