——學(xué)習(xí)貫徹市委四屆六次全會(huì)精神系列評(píng)論之八

本報(bào)評(píng)論員

在宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的大背景下,一個(gè)地區(qū)仍然能保持高速增長,其動(dòng)力一定來自于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。換言之,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)馬車前行的,是經(jīng)濟(jì)體內(nèi)在的質(zhì)量與效益,而非簡單的要素投入。

重慶的實(shí)踐,就印證了上述規(guī)律。去年,在錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下,我市GDP增幅繼續(xù)位于全國前列,“四個(gè)結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化功不可沒。從動(dòng)力結(jié)構(gòu)上看,固定資產(chǎn)投資、社零總額、進(jìn)出口總額均保持全國前列,“三駕馬車”協(xié)力并進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中略升,金融業(yè)增加值比重有較大幅度提升。從投資結(jié)構(gòu)上看,工商產(chǎn)業(yè)占半數(shù)左右,基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)各占1/4左右,三大板塊更趨合理。從效益結(jié)構(gòu)上看,企業(yè)利潤、居民收入和財(cái)政收入同步向好。

今年,世界經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)依然充滿不確定性,我市要保持良好的發(fā)展態(tài)勢,必須沿著既有的發(fā)展路徑,持續(xù)促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

要以深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,來引導(dǎo)生產(chǎn)力布局優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來,我市相繼出臺(tái)并完善了產(chǎn)業(yè)布局、財(cái)政扶持、考核評(píng)價(jià)等配套措施,全市特色差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展、資源優(yōu)化配置的機(jī)制初步形成。我們需進(jìn)一步優(yōu)化土地、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、人口等布局,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)跟著功能走、人口跟著產(chǎn)業(yè)走、建設(shè)用地跟著產(chǎn)業(yè)和人口走,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)設(shè)施、要素配置、財(cái)政金融等支撐,促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口梯度轉(zhuǎn)移和公共服務(wù)相互協(xié)調(diào)。同時(shí),要有針對(duì)性地解決好各區(qū)域在基礎(chǔ)設(shè)施、資源要素、公共服務(wù)等方面的薄弱環(huán)節(jié),夯實(shí)全市一體發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)。要有進(jìn)有退、有促有扶,既發(fā)揮好引導(dǎo)性措施,又嚴(yán)格約束性手段,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、差異發(fā)展,打造一批有特色、有效益的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

要通過大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把提高科技創(chuàng)新能力特別是自主創(chuàng)新能力擺在全市發(fā)展大局的突出位置,以市場需求為導(dǎo)向,著力加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,更加注重協(xié)同創(chuàng)新,加大重大前沿和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)力度,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加快科技成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)要積極創(chuàng)新管理模式、商業(yè)模式和市場營銷模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化、規(guī)?；l(fā)展,不斷提高企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)品市場占有率,把科技創(chuàng)新的潛力充分釋放出來,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),一定可以不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,進(jìn)一步提升我市的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益。