京華時報訊（記者黃海蕾）昨天，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于做好2015年春節(jié)元宵節(jié)期間旅游安全工作的通知》（以下簡稱《通知》），其中提到春節(jié)、元宵節(jié)兩節(jié)期間大型活動多，對于自發(fā)的大型集會，有關(guān)部門應(yīng)及時掌握人員流量并提前研判，采取必要的管控措施，同時要求旅游景點、高星級旅游飯店制定防踩踏的專項預(yù)案。

《通知》提到，據(jù)預(yù)測，今年“兩節(jié)”期間，游客出游人數(shù)將進(jìn)一步增長、出游時間集中，各地將舉辦廟會、演出等活動，形式多、規(guī)模大、群體集聚度高，還有臨時攤點多、燃放煙花爆竹等危險點和安全隱患。各地、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識“兩節(jié)”期間旅游安全形勢，深刻汲取上海外灘踩踏事件及類似事件的教訓(xùn)。

另外，對于公開舉辦的旅游大型集會和節(jié)慶活動，要嚴(yán)格審批報備制度。對于在旅游景區(qū)內(nèi)自發(fā)形成的聚集活動，要提前制定安全保障措施。有關(guān)部門要及時掌握大型集會和節(jié)慶活動人員流量并提前研判，采取必要的管控措施；要督促相關(guān)企業(yè)制定“兩節(jié)”期間應(yīng)急預(yù)案，特別是旅游大型集會和節(jié)慶活動、重點旅游景區(qū)、高星級旅游飯店要有防踩踏、消防等專項預(yù)案。各地、各有關(guān)部門要針對人群密集場所聯(lián)合開展防踩踏、消防等應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

《通知》明確，切實落實旅游安全監(jiān)管責(zé)任?？h級以上人民政府依法統(tǒng)一負(fù)責(zé)旅游安全工作，縣級以上人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)。要落實相關(guān)企業(yè)主體責(zé)任，堅持旅游安全屬地化管理，把責(zé)任分解落實到基層。有關(guān)部門要履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，將責(zé)任落實到具體崗位和人頭。因措施不力、監(jiān)管不到位、失職瀆職而發(fā)生重特大旅游安全事故的，要嚴(yán)肅追查責(zé)任。

今年的元旦跨年之夜，30萬人聚集上海外灘期待觀看“燈光秀”，但最終未等來美景卻發(fā)生踩踏慘劇，造成36人死亡49人受傷。