三月二十七日，省委、省政府召開(kāi)全省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議。省委書(shū)記周本順出席會(huì)議并作重要講話。 河北日?qǐng)?bào)記者 郭昭攝

京津冀協(xié)同發(fā)展，給河北帶來(lái)的積極影響是全方位的、深層次的，是我們面臨的最大的機(jī)遇、最寶貴的機(jī)遇、最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇，我們說(shuō)什么也不能再錯(cuò)過(guò)

要牢固樹(shù)立京津冀協(xié)同發(fā)展的全局理念。在京津冀一體化發(fā)展這臺(tái)大戲中，河北主要是演好兩個(gè)角色：一是服務(wù)的角色；二是崛起的角色

要明確河北在京津冀一體化中的戰(zhàn)略定位，這就是打造“四個(gè)支撐區(qū)”

要抓緊推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的十項(xiàng)重點(diǎn)工作

今天，省委、省政府召開(kāi)全省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略思想，安排部署我省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展工作。省委書(shū)記周本順出席會(huì)議并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展，給河北帶來(lái)的積極影響是全方位的、深層次的，是我們面臨的最大的機(jī)遇、最寶貴的機(jī)遇、最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇，我們說(shuō)什么也不能再錯(cuò)過(guò)。要牢固樹(shù)立全局理念，明確自身戰(zhàn)略定位，抓緊推進(jìn)重點(diǎn)工作，努力使河北形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，譜寫(xiě)京津冀協(xié)同發(fā)展的絢麗篇章。

省長(zhǎng)張慶偉出席會(huì)議并作重要講話。省領(lǐng)導(dǎo)趙勇、付志方、楊崇勇、梁濱、范照兵、臧勝業(yè)、張?jiān)?、孫瑞彬、景春華、田向利、艾文禮、宋恩華等出席會(huì)議。

周本順在講話中指出，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略思想，反映了中央對(duì)我國(guó)新階段發(fā)展大勢(shì)的科學(xué)把握，不僅是解決北京、天津、河北發(fā)展面臨矛盾和問(wèn)題的根本指南，而且體現(xiàn)了對(duì)優(yōu)化國(guó)家發(fā)展區(qū)域布局、優(yōu)化社會(huì)生產(chǎn)力空間結(jié)構(gòu)、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深謀遠(yuǎn)慮。全省各地各部門(mén)和各級(jí)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，從戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略構(gòu)想、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略舉措四個(gè)方面深刻理解、準(zhǔn)確把握，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來(lái)。

周本順指出，要牢固樹(shù)立京津冀協(xié)同發(fā)展的全局理念。總書(shū)記把京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國(guó)家戰(zhàn)略，更多是從全局考慮的。這個(gè)全局，既包括京津冀一體化的全局，也包括國(guó)家區(qū)域發(fā)展的全局。京津冀一體化發(fā)展，就好像是一臺(tái)大戲，需要河北扮演什么角色，我們就演好什么角色。這里主要是兩個(gè)角色：一是服務(wù)的角色，河北作為京畿之地，必須為京津冀協(xié)同發(fā)展的全局服務(wù)，為把北京建設(shè)成為和諧宜居之都服務(wù)；二是崛起的角色，建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群，河北必須改變與京津落差過(guò)大的局面，利用北京向河北疏解功能、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)、輻射要素的巨大機(jī)遇，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。河北是京津冀協(xié)同發(fā)展的最大受益者，想問(wèn)題、作決策、辦事情，都要顧全大局，勇于擔(dān)當(dāng)，大氣包容，協(xié)作共贏，在推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。同時(shí)，京津冀抱團(tuán)發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家層面的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，也需要三地立足比較優(yōu)勢(shì)，分工合作、密切配合。河北要按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展的原則，主動(dòng)搞好功能、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、要素、交通、環(huán)境等方方面面的對(duì)接，努力爭(zhēng)取新的更大作為。

周本順指出，要明確河北在京津冀一體化中的戰(zhàn)略定位。綜合各方面的分析判斷，河北在京津冀協(xié)同發(fā)展中的戰(zhàn)略定位是打造“四個(gè)支撐區(qū)”。一是優(yōu)化城市布局的支撐區(qū)。河北的責(zé)任是，通過(guò)優(yōu)化城市布局和提高建設(shè)水平，建設(shè)與世界級(jí)城市群相適應(yīng)的次級(jí)中心城市、大城市、中小衛(wèi)星城市，一方面提高對(duì)本地人口就地城鎮(zhèn)化的吸納能力，一方面逐步形成對(duì)京津人口的反磁力。二是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐區(qū)。河北環(huán)繞京津，地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、設(shè)施條件等，都是全國(guó)最好的省份之一，而且我們與京津的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，有著良好的基礎(chǔ)，有著配套的條件，有著人緣的優(yōu)勢(shì)。我們必須借助這種天時(shí)地利人和，積極承接京津的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素外溢，為構(gòu)建京津冀區(qū)域綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出貢獻(xiàn)。三是綜合交通網(wǎng)絡(luò)的支撐區(qū)。京津冀一體化，疏通首都日益加劇的交通壓力，為河北推進(jìn)現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)提出了新的更高要求，我們既要從打破城市封閉交通體系中著手，加快推動(dòng)與京津的全面對(duì)接，又要向我省周邊地區(qū)乃至更寬領(lǐng)域拓展，形成便捷高效、互通互聯(lián)的綜合交通體系。四是生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)的支撐區(qū)。河北與京津是一個(gè)唇齒相依的生態(tài)系統(tǒng)，改變首都周邊塌陷，實(shí)現(xiàn)周邊崛起，只能是綠色崛起；成為新的增長(zhǎng)極，只能是綠色增長(zhǎng)極。我們必須在防治大氣污染的同時(shí)，對(duì)山水林田湖海進(jìn)行綜合治理，再現(xiàn)藍(lán)天白云、碧水清流、青山如黛、碧海金沙，使河北的生態(tài)環(huán)境，足以支撐起京津冀這個(gè)世界級(jí)城市群的發(fā)展。這“四個(gè)支撐區(qū)”，正是我們推進(jìn)協(xié)同發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的切入點(diǎn)、最有力的抓手。全省各地要圍繞打造“四個(gè)支撐區(qū)”，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，結(jié)合本地實(shí)際，找準(zhǔn)在京津冀一體化、“四個(gè)支撐區(qū)”中的具體定位，扮演好各自的角色。

周本順強(qiáng)調(diào)，要抓緊推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)工作。要按照京津冀協(xié)同發(fā)展的要求完善城鎮(zhèn)布局的規(guī)劃，提高國(guó)土空間利用效率，促進(jìn)城市分工協(xié)作，提高城市群一體化水平。要著力打造好承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)，集中力量辦好現(xiàn)有園區(qū)，選擇一批有基礎(chǔ)、有潛力的開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū)，打造聚集高端要素的平臺(tái)。要把與京津的對(duì)接重點(diǎn)更多地放在第三產(chǎn)業(yè)上，實(shí)現(xiàn)聚人氣、增活力。要全力促進(jìn)綜合交通網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障條件。要堅(jiān)決打好大氣污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地落實(shí)國(guó)家大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以壯士斷腕的決心抓好“6643”任務(wù)。要盡快落實(shí)改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)任務(wù)，爭(zhēng)取兩三年見(jiàn)到較大的變化。要在扶貧攻堅(jiān)上取得突破性進(jìn)展，橫下一條心，去掉“大補(bǔ)丁”，改變“燈下黑”，變周邊塌陷為周邊崛起。要盡快研究與中央和京津的政策對(duì)接，乘借全面深化改革之機(jī)，加大政策措施的創(chuàng)新力度。要優(yōu)化承接首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持講感情、講規(guī)矩、講誠(chéng)信。要在社會(huì)治理上向京津?qū)?biāo)看齊，全力提高治理能力和水平。

周本順強(qiáng)調(diào)，加快京津冀一體化發(fā)展步伐，是中央的重大戰(zhàn)略決策，是三地人民的共同期盼，是河北各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要高度重視做好京津冀協(xié)同發(fā)展這篇大文章，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)同發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同發(fā)展的組織保障，搞好地方部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的督促檢查，確保中央和省委各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。

張慶偉在講話中指出，習(xí)近平總書(shū)記“2·26”重要講話是指引京津冀協(xié)同發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。中央提出把京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大國(guó)家戰(zhàn)略，這不僅是疏解首都功能、優(yōu)化國(guó)家發(fā)展區(qū)域布局、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的需要，更是我省加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色崛起千載難逢的歷史機(jī)遇。面對(duì)機(jī)遇，我們必須緊緊抓住、時(shí)不我待、快馬加鞭，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。第一，找準(zhǔn)引領(lǐng)點(diǎn)，抓緊搞好規(guī)劃銜接，堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維定勢(shì)，在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中進(jìn)一步細(xì)化河北的功能定位。第二，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，抓緊出臺(tái)總體方案，使之成為全省推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要指導(dǎo)和遵循。第三，找準(zhǔn)契合點(diǎn)，抓緊進(jìn)行跑辦對(duì)接，力爭(zhēng)各項(xiàng)支持政策和重大項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。第四，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，抓緊完善交通設(shè)施，加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)一體化規(guī)劃、同標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、同步驟建設(shè)。第五，找準(zhǔn)共贏點(diǎn)，抓緊治理生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)京津冀大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)，加大水污染、土壤污染和農(nóng)村面源污染的治理力度，大力實(shí)施綠色攻堅(jiān)工程，發(fā)揮好首都“生態(tài)護(hù)城河”的作用。

張慶偉強(qiáng)調(diào)，京津冀一體化關(guān)鍵在協(xié)同，難點(diǎn)也在協(xié)同，要以改革創(chuàng)新的辦法推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，從體制機(jī)制建設(shè)入手，突破行政分割、市場(chǎng)壁壘的束縛，形成目標(biāo)同向、措施一體、作用互補(bǔ)、利益相聯(lián)的體制機(jī)制。一是創(chuàng)新市場(chǎng)共建機(jī)制，積極探索區(qū)域內(nèi)資源要素自由流動(dòng)的制度安排，形成有利于承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、有利于資金科技人才等各類(lèi)要素自由流動(dòng)、促進(jìn)一體化發(fā)展的政策體系。二是創(chuàng)新利益共享機(jī)制，破除京津冀間的合作障礙，讓河北的要素進(jìn)得去、京津的要素流得出，使三地攥成一個(gè)拳頭協(xié)調(diào)發(fā)展。三是創(chuàng)新公共服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)加強(qiáng)與京津兩市的溝通協(xié)商，對(duì)接京津制度安排和服務(wù)水平，逐步縮小與京津公共服務(wù)的差距，大力推進(jìn)京津冀公共服務(wù)的同城化建設(shè)。四是創(chuàng)新工作推動(dòng)機(jī)制，密切三省市間的工作聯(lián)系，加強(qiáng)省內(nèi)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用，建立政府聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、民間促動(dòng)的良好機(jī)制。

張慶偉強(qiáng)調(diào)，在促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中，河北要從思想上主動(dòng)融入，在互動(dòng)中積極融合，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局中找準(zhǔn)定位、演好角色。一要在優(yōu)化服務(wù)中深度融合，承擔(dān)好京津農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)和京津水資源保障的職責(zé)，發(fā)揮好首都安全穩(wěn)定“護(hù)城河”作用，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。二要在疏解功能中深度融合，主動(dòng)與國(guó)家有關(guān)部門(mén)和北京市進(jìn)行對(duì)接，著眼緩解首都人口壓力，積極承接首都的部分行政、科技、教育、衛(wèi)生等功能。三要在產(chǎn)業(yè)協(xié)作中深度融合，確定一批重點(diǎn)園區(qū)、基地作為承接平臺(tái)，搞好規(guī)劃、完善政策、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載能力和產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力，努力將現(xiàn)有合作項(xiàng)目做優(yōu)，將增量合作項(xiàng)目做實(shí)。四要在開(kāi)放合作中深度融合，與京津合作建設(shè)開(kāi)放平臺(tái)，以擴(kuò)大與京津的開(kāi)放合作為突破口，推動(dòng)我省全方位對(duì)外開(kāi)放格局的形成。

張慶偉強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，任務(wù)艱巨，使命光榮，最需要的是實(shí)干。要分解任務(wù)抓落實(shí)，形成合力抓落實(shí)，督導(dǎo)檢查抓落實(shí)，加強(qiáng)宣傳抓落實(shí)，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，在努力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中加快建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北。

會(huì)議傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的重要講話，聽(tīng)取了各設(shè)區(qū)市關(guān)于融入京津冀協(xié)同發(fā)展的工作思路、具體措施匯報(bào)及意見(jiàn)建議。

會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開(kāi)。在省會(huì)河北會(huì)堂主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，其他省級(jí)干部，省長(zhǎng)助理；各設(shè)區(qū)市及定州辛集市委書(shū)記、市長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)、發(fā)改委主任；省直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，省各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人，中直駐冀有關(guān)單位和金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。各設(shè)區(qū)市及定州、辛集，各縣（市、區(qū)）設(shè)分會(huì)場(chǎng)。