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近日,東北師范大學農(nóng)村教育研究所發(fā)布了《中國農(nóng)村教育發(fā)展報告2012》。在對全國9個省份、19個區(qū)縣、174所學校共5285名教師進行調(diào)查后,報告發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教育雖然得到了硬件上的改善,但由于工資待遇低下,職稱評定難,在榮譽體系處于末端,農(nóng)村教師這個職業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力卻日益減弱。
根據(jù)2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),全國義務教育階段有專任教師868.84萬人,其中,74.57%分布在鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村,近四分之一在艱苦地區(qū)工作。而根據(jù)本次調(diào)查,這些農(nóng)村教師中,中老年男性占了主體,他們的知識水平普遍落后,授課專業(yè)的對口率低,年輕男性則寧愿出去打工,也不愿意在農(nóng)村當教師。
教師“下不來,留不住”是困擾農(nóng)村教育已久的問題。“如果保留了學校,而無法配備優(yōu)秀的教師,處于社會底層的家庭子女就只能接受劣質(zhì)的教育,在‘知識改變命運’和‘教育蘊藏財富’的時代背景下,這種分層化的教育無疑是對社會公正的嚴峻挑戰(zhàn)。提升農(nóng)村教育職業(yè)的吸引力,不只是對農(nóng)村教師的尊重,更重要的是對學生平等受教育權(quán)的尊重和對社會正義的張揚?!痹搱蟾尕撠熑恕|北師范大學農(nóng)村教育研究所所長鄔志輝說。
中老年男性教師占統(tǒng)治地位,當教師不如當小工
在安徽一個村小教學點任教的馮珊是學校里唯一的年輕教師。余下的7名教師里,有5名是50歲左右的男教師,還有2人則是退休后返聘的。這是典型的村小教學點教師構(gòu)成。根據(jù)本次調(diào)研數(shù)據(jù),相對于城市學校教師的“陰盛陽衰”現(xiàn)象,農(nóng)村教師的年齡和性別構(gòu)成則表現(xiàn)為“年輕教師女性化、老齡教師男性化”。在樣本群體中,25歲以下的教師超過80%是女性;然而到了40歲以上,男性教師就占到大多數(shù),50歲以上教師中,超過80%都是男性。
在年齡層次上,鄔志輝說,完美的教師年齡結(jié)構(gòu)應該是“倒U型”,即以30~50歲年齡段的教師居多。根據(jù)調(diào)查,城市教師群體的年齡結(jié)構(gòu)基本呈“倒U型”,而在農(nóng)村則相反:30歲以下教師已經(jīng)達到34.3%,約占三分之一,50歲以上的教師卻還有22.75%,“中年塌陷”問題十分嚴重。
近年來農(nóng)村年輕教師的增加,主要得益于國家實施的特崗教師、免費師范生計劃、碩師計劃等農(nóng)村教師補充政策。2011年~2012年,我國共畢業(yè)免費師范生2.18萬,其中有91.5%的學生到中西部中小學任教。
在新進的年輕教師中,女性占了絕大多數(shù)。究其原因,鄔志輝認為,由于隨著城鄉(xiāng)限制流動的解禁,教師工資待遇的低下,比起當教師,年輕男性寧可選擇出去打工;只有女性考慮到教師職業(yè)相對穩(wěn)定,有助于教育下一代,因此還愿意當教師。
盡管如此,從總數(shù)上來看,村屯學校中的男性教師仍然具有明顯的統(tǒng)治地位,在各年齡段的平均占比達到82.39%,且體現(xiàn)出明顯的老齡化傾向。
鄔志輝認為,由于學校只能按照一定的生師比配備教師,隨著農(nóng)村外出務工人員的增加,隨遷兒童也不斷增多,學生越來越少,教師便無法再增加新的編制,這限制了年輕教師的引進,造成了農(nóng)村教師隊伍中,“男性統(tǒng)治”、教師老齡化的現(xiàn)象。
而且,目前留在農(nóng)村的男性教師,大多數(shù)是曾經(jīng)的老民辦教師、代課教師等,他們知識水平落后,且已經(jīng)步入中老年。根據(jù)調(diào)查,農(nóng)村教師第一學歷平均受教育年限超過了13年,最高學歷平均受教育年限接近15年,教師主體學歷實現(xiàn)了從中專到本科的飛躍;但城市教師的上升幅度仍明顯大于農(nóng)村教師,農(nóng)村教師的主體還是中師和師專畢業(yè)生,教師授課的專業(yè)對口率也仍然較低。
在鄔志輝看來,中老年男性教師是一個尷尬的群體:年齡較大,已經(jīng)失去了種地的本領(lǐng),外出打工也缺乏競爭力,因此,只能堅守在教師崗位上。他們中的許多人都沒有正式編制,在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),每月的工資只有五六百元,甚至300多元。
“現(xiàn)在,農(nóng)村教師的職業(yè)已經(jīng)不具有吸引力了,甚至比不上工地的小工?!比A中師范大學教育學院副院長雷萬鵬說。