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據(jù)了解,為更全面客觀地表達(dá)勞動(dòng)者的主張,全國(guó)總工會(huì)把勞動(dòng)合同法草案中與勞動(dòng)者權(quán)益相關(guān)的條款,歸納成5大方面21個(gè)問題,再據(jù)此在每個(gè)省選5個(gè)市、每個(gè)市找10個(gè)企業(yè)、每個(gè)企業(yè)最少找10名職工,廣泛聽取職工意見,然后把這些意見進(jìn)行集中反饋,闡明工會(huì)的觀點(diǎn)。
功夫不負(fù)有心人。2007年6月29日,全國(guó)人大常委會(huì)第28次會(huì)議對(duì)勞動(dòng)合同法進(jìn)行表決,146人出席會(huì)議,145人贊成,0票反對(duì),0票棄權(quán),1人沒有按表決器?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》高票通過。
參與制定和推動(dòng)勞動(dòng)合同法出臺(tái),是中國(guó)工會(huì)積極推動(dòng)完善社會(huì)主義勞動(dòng)法律體系的一個(gè)縮影。
進(jìn)入新世紀(jì)新時(shí)期,伴隨著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系進(jìn)程的加速,順勢(shì)而為的中國(guó)工會(huì)在推動(dòng)完善勞動(dòng)法律體系方面的業(yè)績(jī)可圈可點(diǎn)。
在國(guó)家層面,全國(guó)總工會(huì)積極參與安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法、社會(huì)保險(xiǎn)法等勞動(dòng)法律,以及《工傷保險(xiǎn)條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等一系列勞動(dòng)法規(guī)的制定;
在地方層面,各地工會(huì)積極推動(dòng)地方立法機(jī)關(guān)出臺(tái)符合本地實(shí)際、維護(hù)職工權(quán)益的地方性法規(guī),如推動(dòng)地方適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),出臺(tái)集體合同和工資集體協(xié)商條例,制定企業(yè)民主管理法規(guī),保障職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益特別是工資收入權(quán)益,等等。
所有這些付出和努力,使得中國(guó)工會(huì)十四大以來(lái)的近10年,成為中國(guó)工會(huì)參與立法工作力度最大、質(zhì)量最高、效果最好的時(shí)期,我國(guó)已初步形成維護(hù)職工合法權(quán)益的勞動(dòng)法律體系。
推動(dòng)完善社會(huì)主義勞動(dòng)法律體系,不僅是中國(guó)工會(huì)的工作理念和重要工作,而且成為中國(guó)工會(huì)的一大特色和優(yōu)勢(shì)。
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督覆蓋面廣、組織健全的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,在監(jiān)督貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律法規(guī)方面不可替代的作用愈發(fā)彰顯
國(guó)際金融危機(jī)沖擊我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì),中小企業(yè)裁減人員沒有引發(fā)較多勞動(dòng)爭(zhēng)議,部分勞動(dòng)者失業(yè)但基本生活得以保障,“這在很大程度上得益于勞動(dòng)合同法對(duì)裁員、解除和終止勞動(dòng)合同做出了明確規(guī)定”。
如今,不時(shí)可以聽到類似上述這樣的感慨。
然而,只要將時(shí)鐘回?fù)軆扇?,看到聽到的,則完全是另一番情景——
“勞動(dòng)合同法的實(shí)施,令企業(yè)用工成本攀升,利潤(rùn)受到侵蝕,在金融危機(jī)中處于更為不利的地位?!薄艾F(xiàn)行的勞動(dòng)合同法注重保護(hù)勞動(dòng)者利益,而忽視了企業(yè)利益”……在2009年全國(guó)兩會(huì)上,這樣的聲音不絕于耳,有全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員建議修改勞動(dòng)合同法的部分條款,甚至建議暫停施行該法。
關(guān)鍵時(shí)刻,中國(guó)工會(huì)鮮明亮出觀點(diǎn):和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是積極的力量!國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,近2000萬(wàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)沒有引起大的社會(huì)問題,關(guān)鍵得益于勞動(dòng)合同法的實(shí)施令裁員有序進(jìn)行,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
在堅(jiān)持并大力推動(dòng)勞動(dòng)法律貫徹實(shí)施的同時(shí),各級(jí)工會(huì)積極幫助指導(dǎo)職工與用人單位簽好勞動(dòng)合同,不斷提高勞動(dòng)合同簽訂率,并通過開展“共同約定”行動(dòng),組織動(dòng)員職工以主人翁姿態(tài),與企業(yè)同舟共濟(jì)、共渡難關(guān)。
事實(shí)勝于雄辯。在世界經(jīng)濟(jì)一片蕭條之際,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,讓全世界為之驚喜。更重要的是,中國(guó)的勞動(dòng)關(guān)系整體上保持穩(wěn)定,職工的合法權(quán)益得到有效保障,這從另一個(gè)維度印證了——
中國(guó)工會(huì)樹立和落實(shí)“以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”的中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀,完全符合中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)和特點(diǎn),特別是充分發(fā)揮工會(huì)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),切實(shí)開展工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督,不僅有效維護(hù)了職工合法權(quán)益,而且有力推進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系的建立。