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江蘇省東海縣是全國聞名的“水晶之都”,也一度成為職業(yè)危害“大戶”:八成石英加工企業(yè)存在職業(yè)危害因素,有的作業(yè)場所粉塵濃度竟超過國家標(biāo)準(zhǔn)300多倍。這一狀況在2009年后得到明顯改善,因?yàn)闁|??h總工會(huì)推行了《職業(yè)危害專項(xiàng)集體合同》,對安全生產(chǎn)管理、工會(huì)與職工權(quán)利、監(jiān)督檢查與違約責(zé)任等做了專門規(guī)定,覆蓋全縣九成以上加工企業(yè),為職工構(gòu)筑了勞動(dòng)安全衛(wèi)生第一道“防護(hù)墻”。
保護(hù)職工生命安全與健康,是工會(huì)組織義不容辭的職責(zé)。為更好地承擔(dān)起這份責(zé)任,各級工會(huì)通過持續(xù)開展“安康杯”競賽、加強(qiáng)班組安全建設(shè)、組織職工排查隱患、推廣工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式、為職工提供教育培訓(xùn)等方式,多措并舉守護(hù)職工的安全與健康。
“安康杯”競賽是安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?。這項(xiàng)由全總和國家安監(jiān)總局等部委聯(lián)合開展的活動(dòng),規(guī)模從2002年的5萬家企業(yè)、3500萬職工參與,發(fā)展到了2012年的38.4萬家企業(yè)、9470萬職工參與,成為工會(huì)推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要載體。調(diào)查發(fā)現(xiàn),通過“安康杯”競賽活動(dòng),參賽企業(yè)職業(yè)病發(fā)病率得到明顯控制,事故發(fā)生率明顯下降,在一些煤炭、石油化工、電力等高危企業(yè)甚至因此實(shí)現(xiàn)了零死亡。
安全生產(chǎn)隱患排查,是工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地和企業(yè)工會(huì)將勞動(dòng)保護(hù)“哨崗”前移,創(chuàng)造了各具特色的隱患排查治理方法。如江蘇的“一法三卡”工作法和"1 3"安全監(jiān)控工作體系;浙江“主動(dòng)參與”機(jī)制;天津制定的事故隱患報(bào)告書、隱患限期整改通知書工作制度;許多企業(yè)工會(huì)還將各類事故和職業(yè)危害隱患排查治理列為職代會(huì)、廠務(wù)公開的重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年基層以上工會(huì)提出的事故隱患和職業(yè)危害整改意見多達(dá)30萬條,切實(shí)收到防患于未然之效。
把生產(chǎn)經(jīng)營置于職工群眾的廣泛監(jiān)督之下,是強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重要舉措。為此,各級工會(huì)建立起一支自下而上的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍。截至2012年9月底,全國已有勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員37.9萬名,在企業(yè)和車間建立了192.4萬個(gè)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì),擁有248.9萬名工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員。
針對煤礦事故多、隱患多,安全生產(chǎn)工作難度大的狀況,各級工會(huì)還加強(qiáng)了煤礦班組安全建設(shè)和特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員管理工作。全總聯(lián)合有關(guān)部門相繼開展了“萬名班組長安全培訓(xùn)工程”、推廣“白國周班組安全工作法”等活動(dòng),并從2005年開始啟動(dòng)了特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員工作。截至2012年底,24個(gè)?。▍^(qū)、市)的特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員已近9.5萬名。
值得一提的是,10年來,各級工會(huì)致力于完善“頂層設(shè)計(jì)”,從法律制度上保護(hù)職工的安全健康。從《安全生產(chǎn)法》到《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)的起草與修改,從政策、部委規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)到地方相關(guān)立法的制定,無不融入了工會(huì)的智慧與心血。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近年來,每年全國市(地)級以上總工會(huì)參與國家、地方勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的起草、修訂均超過100項(xiàng),提出勞動(dòng)保護(hù)的議題、提案達(dá)1.5萬余件,70%以上得到了落實(shí)。
“2003年至2011年,全國各級工會(huì)參加安全生產(chǎn)檢查3017.9萬次;參加職工傷亡事故調(diào)查處理109.8萬件……”梳理這些數(shù)字,工會(huì)干部們感到,維護(hù)職工安全健康權(quán)益的任務(wù)仍然艱巨,勞動(dòng)保護(hù)工作仍需不懈努力。