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原標題:兩高聯(lián)合出臺司法解釋 劃定網(wǎng)絡言論法律邊界
新華網(wǎng)北京9月9日電(記者楊維漢、陳菲)《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》9日公布。這個總共10條的司法解釋,通過厘清信息網(wǎng)絡發(fā)表言論的法律邊界,為懲治利用網(wǎng)絡實施誹謗等犯罪提供了明確的法律標尺,從而規(guī)范網(wǎng)絡秩序、保護人民群眾合法權(quán)益。司法解釋將于2013年9月10日起施行。
最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹,近年來,利用信息網(wǎng)絡實施的各類違法犯罪活動日漸增多,特別是利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡進行造謠誹謗等違法犯罪現(xiàn)象比較突出。比如,在信息網(wǎng)絡上捏造事實惡意誹謗他人;利用社會敏感熱點問題,炮制謠言,造成公共秩序嚴重混亂,甚至引發(fā)群體性事件;以在信息網(wǎng)絡上發(fā)布、刪除負面信息相要挾,索取被害人財物,甚至出現(xiàn)了所謂“網(wǎng)絡公關公司”、“網(wǎng)絡推手”,有償提供“刪帖”、“發(fā)帖”服務,牟取巨額非法利益。人民群眾深受其害,社會各界反映強烈,要求依法嚴懲利用信息網(wǎng)絡實施的造謠誹謗等違法犯罪活動。
“由于網(wǎng)絡具有公共性、匿名性、便捷性等特點,一些不法分子將網(wǎng)絡作為新的犯罪平臺?!睂O軍工說,出臺司法解釋目的是結(jié)合新型犯罪方式的特點,對刑法相關條文的法律適用依法進行解釋,為在司法實踐中準確懲治相關犯罪提供明確的司法解釋依據(jù)。鑒于此,兩高進行了一年多的深入調(diào)研,對存在問題進行了系統(tǒng)梳理,廣泛征求各方面意見,并借鑒其他國家通行的法律規(guī)制原則,經(jīng)反復研究論證,制定了這部司法解釋。
司法解釋對利用信息網(wǎng)絡“捏造事實誹謗他人”及實施誹謗行為“情節(jié)嚴重”的認定,利用信息網(wǎng)絡實施誹謗犯罪適用公訴程序的條件,利用信息網(wǎng)絡實施尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等犯罪的認定,嚴厲打擊信息網(wǎng)絡共同犯罪等8個方面問題進行了明確規(guī)定。
“信息網(wǎng)絡犯罪的刑事處罰亟須加強?!敝袊嗄暾螌W院副院長林維表示,司法解釋對相關法律規(guī)定進行了恰當合理的解釋,使得司法機關能夠科學認定罪與非罪,發(fā)揮刑法打擊犯罪、保障公民合法權(quán)益的功能。
“司法解釋充分體現(xiàn)了在依法、準確打擊犯罪的同時,最大限度地保護網(wǎng)民的表達權(quán),最大限度地體現(xiàn)教育、引導為主的精神?!睂O軍工說,司法解釋對利用網(wǎng)絡實施誹謗行為構(gòu)成誹謗罪的標準規(guī)定了較為嚴格的“門檻”。行為人如果實施了誹謗行為,但不符合司法解釋規(guī)定的“情節(jié)嚴重”情形的,也不能認定為誹謗罪。
為落實寬嚴相濟刑事司法政策,做到罰當其罪,孫軍工說,司法解釋規(guī)定了追究提供資金、場所、技術支持等幫助行為人的刑事責任,必須以其是否明知他人利用信息網(wǎng)絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等犯罪為前提。若對他人利用信息網(wǎng)絡實施相關犯罪活動不明知,即使客觀上起到了幫助作用,也不構(gòu)成犯罪。