10月10日，《河北省企業(yè)權(quán)益保護規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）頒布實施新聞發(fā)布會在河北會堂省政府新聞發(fā)布廳舉辦。

據(jù)河北省工業(yè)和信息化廳廳長王昌介紹，《規(guī)定》共5章38條，將于今年11月1日正式實施?！兑?guī)定》的頒布實施旨在切實優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負擔。

記者了解到，此《規(guī)定》有以下六個方面的亮點：

一是明確了企業(yè)權(quán)益保障責任主體。河北省政府賦予了省工業(yè)和信息化廳組織協(xié)調(diào)企業(yè)權(quán)益保護工作的職能?？h級以上人民政府工業(yè)和信息化主管部門或者縣級以上人民政府確定的負責企業(yè)權(quán)益保護工作的部門具體負責組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)權(quán)益保護工作。發(fā)展和改革、公安、監(jiān)察、民政、財政、人力資源社會保障、環(huán)境保護等部門在各自職責范圍內(nèi)，做好企業(yè)權(quán)益保護的相關工作。

二是強調(diào)了行政機關行政行為的合法性和合理性。行政合法性原則要求行政機關依照法的明文規(guī)定行政；行政合理性原則是對合法性原則的補充，它要求行政機關不僅按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍實施行政管理，而且要求行政行為符合公平正義等法律理性。這些規(guī)定，要求行政機關在實施涉企行政行為時，所采取的對企業(yè)的不利措施和手段必須是最輕微的，不到萬不得已時，不得采取激烈手段。

三是設立了行政機關涉企行為的約束性和禁止性條款?！兑?guī)定》對涉企收費、檢查、強制措施等易產(chǎn)生企業(yè)負擔的具體行政行為作出了明確的約束性規(guī)定。針對企業(yè)反映最多、最強烈的損害企業(yè)權(quán)益的具體行為，《規(guī)定》要求任何單位和個人不得強制或者變相強制企業(yè)參加各類評比、達標、升級、排序、認證和表彰等活動并收取費用，不得強制或者變相強制企業(yè)刊登廣告、接受有償新聞、征訂出版物，不得強制或者變相強制企業(yè)參加行業(yè)協(xié)會等社會團體，提供會費、活動經(jīng)費及其他贊助，參加商業(yè)保險，不得要求企業(yè)接受指定培訓、指定服務或者購買指定產(chǎn)品等。

四是對社會組織和新聞媒體的涉企行為作了規(guī)定，明確要求行政機關在行政許可、非行政許可審批、資格資質(zhì)認定、年審、年檢或者定期檢驗、委托檢驗時，不得通過社會組織或者其他中介服務機構(gòu)，要求企業(yè)接受指定培訓、指定服務或者購買指定產(chǎn)品。針對個別新聞媒體工作人員由于職業(yè)道德缺失或經(jīng)濟利益驅(qū)動，進行不實報道和虛假報道，損害企業(yè)權(quán)益的行為，《規(guī)定》提出：“鼓勵和支持新聞媒體對損害企業(yè)權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。新聞媒體對企業(yè)有關情況進行報道和傳播時，應當遵守法律、法規(guī)和職業(yè)道德，不得夸大事實或者進行虛假報道，損害企業(yè)的權(quán)益?！?/p>

五是設立了對企業(yè)救濟服務專章。為促進企業(yè)發(fā)展，在更高層面上維護和實現(xiàn)企業(yè)權(quán)益，《規(guī)定》第三章就政府信息公開、勞動關系三方協(xié)調(diào)、國際貿(mào)易救助、維護市場秩序、打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和哄搶盜竊企業(yè)財物等違法行為、涉企案件的舉報查處、聘請企業(yè)監(jiān)督員、舉報投訴制度等方面具體內(nèi)容作了救濟服務的規(guī)定。

六是嚴格法律責任，提高了《規(guī)定》的剛性和可操作性?！兑?guī)定》設立了法律責任專章，對行政機關及其工作人員在行使職權(quán)過程中侵害企業(yè)權(quán)益的行為、不履行或者拖延履行保護企業(yè)權(quán)益職責的行為、對依法維護企業(yè)權(quán)益的投訴人、舉報人或者申訴人進行打擊報復的行為規(guī)定了嚴格的法律責任。（記者 鄭金冉 張余）

  實習編輯：許繼尹