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中國日報湖南雙語網(wǎng)9月27日訊(呂春榮)27日下午,湖南省人民政府舉行《湖南省停車場管理辦法》新聞發(fā)布會,記者從會上獲悉,《湖南省停車場管理辦法》將于2013年10月1日起施行。
近年來,湖南機動車數(shù)量快速增長,至2012年底,湖南省機動車保有量已達833萬輛,每年增速約20%,預(yù)計到“十二五”末將超過1000萬輛。機動車增多導(dǎo)致帶停車難等問題。專家測算,機動車數(shù)量與停車位的合理比例為1:1.2,但目前湖南省城鎮(zhèn)停車場總量嚴重不足,停車供需矛盾十分突出,加上停車場配置不合理、利用效率低、管理不到位、駕駛?cè)艘?guī)范停車意識淡薄等,更加劇了這一矛盾。為有效加強停車場管理,適應(yīng)公眾停車需要,維護道路交通秩序,湖南省人民政府在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上制定了《湖南省停車場管理辦法》。此次制定的《湖南省停車場管理辦法》共7章35條,主要從以下四個方面加強停車場管理:
加強停車場規(guī)劃與建設(shè)
一是加強規(guī)劃管理,要求規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同公安交警等部門依法編制綜合交通運輸規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮停車場的規(guī)劃與建設(shè)。二是加強公共停車場建設(shè)。要求城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合交通運輸規(guī)劃組織建設(shè)公共停車場。三是要求有關(guān)場所配建、增建停車場,貫徹“配建停車場為主、社會停車場為輔”是這一停車場發(fā)展基本方針。四是鼓勵開發(fā)利用人民防空工程作為停車場使用。
加強公共停車場管理
一是加強公共停車場信息管理和共享。要求公共停車場管理人在公共停車場開放20日前向公安交警部門報送有關(guān)材料,公安交警部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將上述信息錄入公共停車信息系統(tǒng)。二是明確了公共停車場管理人的管理責(zé)任。對公共停車場的硬件設(shè)施、標志標線施劃、管理工作制度等作出了明確規(guī)定。針對現(xiàn)實中一些公共停車場亂收費的問題,《辦法》規(guī)定,收費公共停車場要在出入口處標明收費標準、監(jiān)督舉報電話,并按照收費標準收費,出具合法有效的票據(jù)。三是規(guī)定了停車人的義務(wù)。要求停車人服從工作人員的指揮,有序停放車輛,愛護停車設(shè)施,不得裝載爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性、毒害性物品。四是要求提高公共停車場的使用效率。規(guī)定公共停車場應(yīng)當(dāng)通過價格優(yōu)惠、提升管理水平或者對外出租等措施提高停車場的使用效率。五是禁止隨意占用政府投資建設(shè)的公共場地設(shè)置收費停車場。針對實踐中一些單位或者個人擅自占用公共綠地、廣場、公園等地方設(shè)置收費停車場,群眾反映比較強烈,《辦法》在第17條作出了禁止性規(guī)定。
加強專用停車場管理
一是明確了本單位、本居住區(qū)業(yè)主的優(yōu)先使用權(quán)。針對現(xiàn)實中一些單位對外租售或者擅自改變專用停車場使用性質(zhì),致使本單位、本居住區(qū)業(yè)主的停車需求難以滿足的情況,要求“專用停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本居住區(qū)業(yè)主的停車需求,不得擅自改變使用性質(zhì)”。二是鼓勵專用停車場向社會開放。為了方便到有關(guān)單位辦事的群眾停車,《辦法(草案)》規(guī)定,國家機關(guān)、社會團體和其他公益、公用企業(yè)事業(yè)單位對來本單位辦理業(yè)務(wù)的人員的車輛不得收取停車費。三是明確了專用停車場管理人的管理責(zé)任。
加強道路臨時停車泊位管理
一是統(tǒng)一道路臨時停車泊位的施劃部門。為避免多頭施劃、隨意施劃道路臨時停車泊位,規(guī)定“除公安機關(guān)交通管理部門外,其他任何單位和個人不得施劃、撤除道路臨時停車泊位”。二是規(guī)定了道路臨時停車泊位施劃的具體程序和要求,要求公安交警部門編制施劃方案應(yīng)當(dāng)向社會公告,聽取周邊單位和居民意見,組織專家論證。三是規(guī)定了禁止施劃道路臨時停車泊位?!掇k法》根據(jù)上位法的有關(guān)規(guī)定和湖南省的實際,規(guī)定了6類路段禁止施劃道路臨時停車泊位。四是加強道路臨時停車泊位收費管理?!掇k法》規(guī)定“道路臨時停車泊位收費的,應(yīng)當(dāng)由價格主管部門核定收費標準,并出具省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù),所得收入全額上繳財政并實行年度審計”。