一、城鎮(zhèn)保障性安居工程基本情況

2012年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程開工768.83萬套、基本建成590.20萬套（含竣工453.59萬套）、新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼52.99萬戶，分別為年度目標(biāo)任務(wù)的105.88%、118.04%（竣工為110.12%）、106.96%。通過各類城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，為953.74萬戶中低收入住房困難家庭提供了安居保障，惠及2667.77萬人。

2012年，全國共籌集城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政性資金4128.74億元，其中中央財(cái)政下達(dá)補(bǔ)助資金1861.65億元；城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政性資金當(dāng)年支出3543.75億元。2012年全國通過銀行貸款、住房公積金貸款、企業(yè)債券等社會渠道籌集資金4667.67億元。

二、城鎮(zhèn)保障性安居工程工作成效

審計(jì)結(jié)果表明，地方各級政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和國務(wù)院的各項(xiàng)政策要求，把住房保障作為公共服務(wù)的重要內(nèi)容，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造，取得明顯成效。

（一）住房保障體系初步建立。至2012年底，全國所有市縣均建立了廉租住房制度，72.97%的市縣建立了公共租賃住房制度，60.06%的市縣建立了經(jīng)濟(jì)適用住房制度，23.75%的市縣建立了限價(jià)商品住房制度，80.47%的市縣實(shí)施了棚戶區(qū)改造，住房保障體系初步建立，保障性安居工程覆蓋面不斷擴(kuò)大。

（二）困難群眾居住水平不斷提高。2012年，廉租住房租賃補(bǔ)貼平均水平達(dá)到每人每月75元，比2010年增長13.63%；全國完成各類棚戶區(qū)拆遷2.28億平方米，棚戶區(qū)改造后人均居住面積比改造前增長30%；公共租賃住房保障新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員306.34萬人。2008年至2012年，享受保障性住房和棚戶區(qū)改造的住房困難人數(shù)累計(jì)已達(dá)7084.16萬人，占城鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的9.95%，中低收入家庭住房困難問題得到緩解，推動了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也為提高城市發(fā)展質(zhì)量提供了支撐。

（三）住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2012年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程竣工面積達(dá)3.01億平方米，占城鎮(zhèn)住宅竣工面積的30.28%，比2010年增長11.26個(gè)百分點(diǎn)，增加了城鎮(zhèn)中小戶型房源的有效供應(yīng)，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為調(diào)控房地產(chǎn)市場、抑制房價(jià)過快上漲提供了有效支持。

（四）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2012年，全國城鎮(zhèn)保障性安居工程財(cái)政性資金投入達(dá)4128.74億元，比2010年增長77%；城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)完成投資1.10萬億元，占全國城鎮(zhèn)住宅投資總額的19.56%，較2010年增長8.03個(gè)百分點(diǎn)，帶動了建材、裝飾裝潢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為拉動內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。