2013年7月22日7時(shí)45分55秒，甘肅漳縣石川鄉(xiāng)與岷縣梅川鎮(zhèn)交界發(fā)生6.6級(jí)地震，震源深度20千米。漳縣縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均震感強(qiáng)烈，地震造成房屋破壞嚴(yán)重?？h上四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地查看、核查和統(tǒng)計(jì)災(zāi)情。

截至7月23日23時(shí)40分，全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)136個(gè)行政村全部受災(zāi)，其中石川、四族、大草灘、金鐘、殪虎橋、東泉、草灘、馬泉、武當(dāng)、武陽等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)嚴(yán)重，受災(zāi)農(nóng)戶27850戶，受災(zāi)人口109206余人。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全縣受傷82人，其中重傷25人（6名重傷人員轉(zhuǎn)往蘭州救治），石川鄉(xiāng)三條溝村死亡1人，受傷人員正在全力組織救治。累計(jì)造成直接經(jīng)濟(jì)損失243788.0254。居民住房方面：全縣倒塌房屋812戶2436間，嚴(yán)重?fù)p毀16988戶50964間，一般性損毀房屋10050戶30150間，造成直接經(jīng)濟(jì)損失93260萬元。緊急轉(zhuǎn)移人口61200人，設(shè)置集中安置點(diǎn)36個(gè)，搭建帳篷1200頂，安置群眾6600人，投親靠友及自行安置54600人。發(fā)放方便面5000多件，礦泉水6000多件，棉被5000條。交通方面：受損縣鄉(xiāng)道5條177公里、村道65條278公里、橋梁10座、渡槽5座、涵洞100道，道班房2座，造成直接經(jīng)濟(jì)損失32680萬元。水利方面：受損農(nóng)村人畜飲水工程水源工程57處、水廠3座，蓄水池破裂60座，管理房受損700平方米，供水管308.6公里，供水閥門井2.374萬座，涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)102村2.9247萬戶13.69萬人；損毀灌溉渠道進(jìn)水樞紐6座，干渠124處41公里；受損水庫2座；山洪災(zāi)害戶戶知工程受損自動(dòng)雨量站13個(gè)、預(yù)警廣播站21個(gè)、簡(jiǎn)易雨量站16個(gè)；損毀堤防工程24.6公里。造成直接經(jīng)濟(jì)損失28600萬元。水保方面：土坎梯田受損1.2萬畝，石坎梯田受損0.02萬畝，3座淤地壩和單位辦公樓、職工宿舍受損嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1270.76萬元。畜牧方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站40間房屋、368米院墻出現(xiàn)倒塌、地基下陷、裂縫現(xiàn)象，2座房屋倒塌，全縣養(yǎng)殖場(chǎng)及農(nóng)戶圈舍倒塌3219間80475平方米，漳縣秦嶺細(xì)鱗鮭自然保護(hù)區(qū)救護(hù)研究中心和陳家磨漁業(yè)基地246畝魚池、1250米供水渠道損壞。造成直接經(jīng)濟(jì)損失5010.0294萬元。林業(yè)方面：全縣288間業(yè)務(wù)用房和職工管護(hù)房嚴(yán)重受損，大門倒塌7座，圍墻倒塌1800米，林區(qū)道路損害37公里，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1985.5萬元。旅游方面：貴清山游覽步道、中峰寺古建筑群、管理用房和遮陽山景區(qū)游覽步道、管理用房及在建項(xiàng)目受損嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3200萬元。教育方面：全縣受災(zāi)學(xué)校130所，倒塌校舍528間，嚴(yán)重受損38950間，一般受損11955間，受損總面積114433平方米；受損圍墻7880平方米，其中倒塌2528平方米；損壞儀器400（件）套，造成直接經(jīng)濟(jì)損失29476.3萬元。衛(wèi)生方面：全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和89個(gè)村衛(wèi)生室嚴(yán)重受損，房屋、圍墻受損面積36640平方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失9924萬元。民政方面：四族、草灘、石川、東泉、馬泉等5所敬老院嚴(yán)重受損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1450萬元。國(guó)土方面：石川、鹽井、武陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生山體滑坡3處，大草灘鄉(xiāng)212國(guó)道崩塌1處，武當(dāng)鄉(xiāng)李家溝門村漳武公路段發(fā)生山體崩塌1處。四族、武陽、三岔、新寺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所18間房屋嚴(yán)重受損、130米圍墻倒塌，災(zāi)毀耕地6460畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失846萬元。住建方面：城區(qū)排水、供熱管網(wǎng)，城區(qū)道路、照明路燈和四族、草灘、金鐘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路不同程度受損，城區(qū)供水設(shè)施受損嚴(yán)重，造成直接經(jīng)濟(jì)損失11513萬元。計(jì)生方面：13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站和141個(gè)村（居）服務(wù)室以及相關(guān)設(shè)備不同程度受損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失564.15萬元。行政事業(yè)單位辦公用房方面：全縣行政事業(yè)單位辦公用房不同程度受損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失15788.1萬元，其中漳縣糧食局6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧管所（站）倉(cāng)庫嚴(yán)重受損造成直接經(jīng)濟(jì)損失1187萬元。扶貧方面：石川、東泉、金鐘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目村受損圈舍70座，村組道路23公里，人飲工程3處，造成直接經(jīng)濟(jì)損失181萬元。農(nóng)業(yè)方面：石川、四族、草灘、大草灘、殪虎橋等5個(gè)IFAD項(xiàng)目實(shí)施區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不同程度受損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失198.6萬元。文廣方面：漳縣木寨嶺微波臺(tái)受損嚴(yán)重，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、13個(gè)農(nóng)家書屋和汪氏家族墓地不同程度受損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失511.46萬元。司法方面：13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所辦公用房和局機(jī)關(guān)辦公樓嚴(yán)重受損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1015萬元。電力方面：全縣倒桿43基，損壞線路3.095公里，燒毀變壓器3臺(tái)305千伏安，武陽、金鐘、四族、新寺、三岔等5個(gè)供電所房屋受損嚴(yán)重，造成經(jīng)濟(jì)損失105.526萬元。氣象方面：馬泉、武當(dāng)兩個(gè)炮點(diǎn)房屋圍墻倒塌，綜合樓排污網(wǎng)管破裂，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象站設(shè)備損壞，造成直接經(jīng)濟(jì)損失128萬元。工礦企業(yè)方面：漳縣金地礦業(yè)有限公司、甘肅紫鑫煤化工有限公司、中鹽甘肅武陽鹽化有限公司、漳縣祁連山水泥有限公司、漳縣民鑫藥業(yè)有限公司等企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備及基礎(chǔ)設(shè)施受損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失3600萬元。村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所方面：全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)95個(gè)行政村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所受損，受災(zāi)面積9860平方米，其中村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所倒塌9個(gè)，墻體裂縫造成嚴(yán)重危房72個(gè)，屋面塌陷、房梁斷裂14個(gè)，倒塌圍墻644.5米；遠(yuǎn)程教育設(shè)備損壞126個(gè)，其中電信模式損壞53個(gè)，依托站點(diǎn)損壞73個(gè)；造成直接經(jīng)濟(jì)損失2480.6萬元。

地震災(zāi)害發(fā)生后，漳縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，緊急行動(dòng)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)部署，第一時(shí)間組織力量深入災(zāi)區(qū)查看災(zāi)情，搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，慰問安置受災(zāi)群眾，穩(wěn)定群眾情緒，有力有序有效開展抗震救災(zāi)工作。主要抓了以下幾個(gè)方面：

（一）立即啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。地震發(fā)生后，按照《漳縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合2013年7月19日應(yīng)急救援綜合演練，迅速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)，當(dāng)?shù)丶皶r(shí)成立了全縣7·22抗震救災(zāi)指揮部，由縣委書記、政府縣長(zhǎng)任總指揮，縣委各常委、政府副縣長(zhǎng)任副總指揮，指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣政府辦公室。立即啟動(dòng)《漳縣地震應(yīng)急預(yù)案》，成立搶險(xiǎn)救援、群眾生活保障、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)、地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范處置、社會(huì)治安、救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外事務(wù)、地震災(zāi)情調(diào)查及災(zāi)害損失評(píng)估、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道、后勤保障等10個(gè)工作小組，由縣上四大班子領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，并確定牽頭單位和相關(guān)成員單位，層層靠實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)開展工作。從22日上午8時(shí)開始，縣上四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查看災(zāi)情，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確定16名四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系10個(gè)重點(diǎn)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和受災(zāi)較重的村社，負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)、調(diào)查排摸受災(zāi)損失情況、救災(zāi)物資發(fā)放和安置點(diǎn)設(shè)置等工作。縣民政、地震、住建、教體、衛(wèi)生、交通、水務(wù)、旅游、計(jì)生、供電等部門立即成立若干災(zāi)情核查工作小組，分別由班子成員帶隊(duì)，深入受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶全面排摸調(diào)查核實(shí)災(zāi)情。廣泛動(dòng)員全縣各級(jí)干部結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)村”行動(dòng)，組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)深入災(zāi)區(qū)，幫助鄉(xiāng)村兩級(jí)開展災(zāi)情核查、思想疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移安置等工作。22日晚9時(shí)，我們?cè)俅谓M織召開全縣抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議，對(duì)災(zāi)區(qū)核查、群眾安置、醫(yī)療救助、物資發(fā)放、基礎(chǔ)設(shè)施維修、信息上報(bào)、群眾疏導(dǎo)、后勤保障等工作進(jìn)行了再安排、再部署，確保了抗震救災(zāi)工作順利開展。

（二）全面準(zhǔn)確核實(shí)災(zāi)情。在全力搶救受傷人員的同時(shí)，漳縣迅速?gòu)目h農(nóng)牧、林業(yè)、財(cái)政等60個(gè)部門抽調(diào)830多名干部，分赴重災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，配合鄉(xiāng)村兩級(jí)干部開展災(zāi)情核查、物資發(fā)放等工作。同時(shí)，結(jié)合市上啟動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害Ⅲ級(jí)響應(yīng)，把全面排查災(zāi)害隱患作為防止次生災(zāi)害的重要工作，在前一階段排查整改的基礎(chǔ)上，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防汛抗旱指揮部各成員單位對(duì)全縣各類災(zāi)害隱患集中進(jìn)行全方位的排查和整改；責(zé)成縣交通運(yùn)輸局對(duì)全縣道路、橋梁、涵洞等設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)加固修復(fù)，同時(shí)做好交通要道山體滑坡的預(yù)防監(jiān)測(cè)工作；責(zé)成水務(wù)、國(guó)土部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面排查，責(zé)成教育部門繼續(xù)對(duì)全縣各中小學(xué)校校舍進(jìn)行全面排摸，并安排專人24小時(shí)監(jiān)測(cè)和巡查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位進(jìn)一步排摸核實(shí)災(zāi)情，采取每小時(shí)一報(bào)的形式，及時(shí)核實(shí)匯總上報(bào)受災(zāi)情況。

（三）全力做好群眾安置轉(zhuǎn)移工作。以確保受災(zāi)群眾有飯吃、有住處、有衣穿、有干凈水喝、有病能醫(yī)治為目標(biāo)，組織縣公安、武警、消防、民兵等力量會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即組成救援隊(duì)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展群眾救援和疏散工作，并組織開展親友相幫、鄰里互助等自救活動(dòng)。市地震局、市民政局和隴西預(yù)備役三支救援隊(duì)伍分別于22日下午3時(shí)許，趕赴石川鄉(xiāng)三條溝村開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。醫(yī)療救護(hù)組調(diào)集醫(yī)務(wù)人員95人組成醫(yī)療救治隊(duì)，出動(dòng)救護(hù)車輛 16臺(tái)，分赴重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近、就地開展受傷群眾緊急救治，省衛(wèi)生廳組織的醫(yī)療救助專家組已于22日下午6時(shí)到達(dá)我縣開展救治工作。省工信委于22日下午抵達(dá)漳縣，了解我縣抗震救災(zāi)急需物資。民營(yíng)企業(yè)家陳光標(biāo)緊急調(diào)集50多人和20臺(tái)機(jī)械車輛前來我縣，參與抗震救災(zāi)?？h上緊急下?lián)軕?yīng)急救援資金150萬元，截至目前已為災(zāi)區(qū)運(yùn)送搭建帳篷1200頂，發(fā)放方便面5000箱、礦泉水6000件、棉被5000條、手電筒500個(gè)、蠟燭10000根。同時(shí)，還有2040頂帳篷、3700箱方便面、4200件礦泉水將于23日上午陸續(xù)發(fā)放。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)因余震有可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的村社群眾進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安置，設(shè)置集中安置點(diǎn)36個(gè)，搭建帳篷1100頂，安置群眾6600人，投親靠友及自行安置38760人。

（四）迅速搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)因強(qiáng)降雨和地震引發(fā)的災(zāi)區(qū)道路受阻情況，漳縣責(zé)成縣交通部門組織干部職工100多人(次)，調(diào)用裝載機(jī)8臺(tái)、挖掘機(jī)7臺(tái)、翻斗車17輛、壓路機(jī)4臺(tái)，對(duì)通往災(zāi)區(qū)道路特別是高家溝至石川路段、隴漳路等主要路段進(jìn)行緊急搶修，已搶通道路3條，確保了搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資運(yùn)送等車輛通行。責(zé)成通訊保障組通過開設(shè)有線電話，免費(fèi)提供移動(dòng)通訊工具、搶修受損通訊設(shè)施等措施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)的通訊暢通。責(zé)成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國(guó)土、地震、水務(wù)、農(nóng)牧等部門切實(shí)做好余震、山體滑坡等次生災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作，通過縣政府辦公室信息平臺(tái)、縣廣播電視臺(tái)、山洪災(zāi)害非工程措施監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級(jí)抗震減災(zāi)信息員，第一時(shí)間將預(yù)警信號(hào)傳遞到農(nóng)戶，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生。

（五）認(rèn)真做好信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。漳縣專門成立信息統(tǒng)計(jì)工作組，及時(shí)整理匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)受災(zāi)情況，每半小時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)省政府應(yīng)急辦和市委、市政府辦公室，并同步將有關(guān)信息上傳到漳縣黨政網(wǎng)和省市有關(guān)新聞媒體，做到災(zāi)情信息的主動(dòng)公開，并在縣黨政網(wǎng)和省市有關(guān)媒體上公布了漳縣救災(zāi)物資接收聯(lián)系方式、聯(lián)系人以及捐款賬戶。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位認(rèn)真堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門分別確定了1名信息報(bào)送員，加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和抗震救災(zāi)工作進(jìn)展情況，特別是嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傷亡零報(bào)告制度，確保施救工作不出現(xiàn)盲點(diǎn)。（記者 薛朝華 周國(guó)喜 通訊員 陳奇峰）