試點工作探索建立新型未成年人社會保護制度

他強調民政部在履行流浪未成年人救助保護工作職責基礎上，開展未成年人社會保護試點工作，總體思路是推動建立新型未成年人社會保護制度，積極拓展流浪未成年人救助保護內容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護、教育和發(fā)展等問題，探索未成年人社會保護體系建設，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現象，促進未成年人健康成長。

2013年5月，民政部印發(fā)了《關于開展未成年人社會保護試點工作的通知》(民函〔2013〕143號)，在全國確定了20個試點地區(qū)，各試點地區(qū)提出了試點方案，四川、江蘇等省還確定了省級和市級試點地區(qū)。2013年6月25日，民政部召開了未成年人社會保護試點工作會議，邀請法律、社會工作等方面的專家學者講解未成年人社會保護法律關系、核心理念，交流探討試點工作經驗和方式方法，對試點工作進行了動員部署。目前各試點地區(qū)按照民政部的統(tǒng)一部署和要求，正在有序推進開展試點工作。為加強對試點工作的技術支持和理論指導，民政部已委托相關科研機構就未成年人社會保護政策制度、服務體系、工作機制等內容正在開展課題研究。

他說，民政部將進一步指導各試點地區(qū)通過建立健全工作機制、完善服務網絡、創(chuàng)新工作方法、加強政策創(chuàng)制等多種方式開展未成年人社會保護試點工作。一是充分發(fā)揮已有的流浪未成年人救助保護領導協(xié)調機制作用，建立“政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與”的未成年人社會保護工作機制，建立家庭、學校、社會和司法保護的聯(lián)動銜接機制，建立監(jiān)測、預防、發(fā)現、報告和干預機制；二是建立未成年人社區(qū)保護網絡，積極發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)早發(fā)現、早干預、早幫扶的作用，完善未成年人社會保護網絡體系；三是統(tǒng)籌整合社區(qū)、社會組織、社會工作專業(yè)人才、志愿者等力量和資源，充分發(fā)揮社會力量的積極作用；四是加強基礎性政策創(chuàng)制和理論研究工作，逐步形成比較完備的未成年人社會保護政策法規(guī)和標準體系。

南京餓死女童案無下文

媒體報道2013年6月21日，3歲的李夢雪和1歲的李夢紅被發(fā)現餓死在南京市江寧區(qū)泉水新村24幢二單元503房內。當時，李氏小姐妹的尸體已經風干。她們的父親李文斌在2013年2月因涉毒被判刑半年，而她們的唯一監(jiān)護人——母親樂燕也有吸毒史，并常常將兩個女兒鎖在家中自己卻外出不歸。在女童被發(fā)現餓死家中時，樂燕已經失蹤數天了。案件發(fā)生后，女童的母親樂燕很快被警方抓獲。據中文媒體報道，當時她正在網吧里。

當中國日報記者嘗試聯(lián)系南京市公安局、南京市江寧區(qū)公安局、江寧區(qū)宣傳部以及江寧區(qū)麒麟街道辦事處了解本案件的最新調查情況時，都被各種理由拒絕了。街道辦公室的人表示案件一切信息均有區(qū)公安局對外發(fā)布，而區(qū)公安局專門負責本案的工作人員以工作借調和沒有正式接手這個案件的信息公開工作為由讓記者與區(qū)委宣傳部聯(lián)系。而當記者打通區(qū)委宣傳部的電話后，對方以負責人不在為由匆匆掛斷了電話。此后，區(qū)委宣傳部的電話便無人接聽。截至發(fā)稿時間，關于這個案件的最新調查情況依舊無法得知。

（中國日報記者 賀丹 實習生 沈家慧）